农村基层党建工作总结 第1篇
一、加强学习宣传，营造齐抓共管氛围
自去年云浮市纪委召开贯彻落实省纪委的全省农村基层党风廉政建设工作会议精神后，我市各级领导对该项工作非常重视，一是召开各级会议，层层传达贯彻；二是研究部署拟订贯彻实施工作计划；三是加强学习宣传。通过有线电视、广播电台，《今日___》和各镇的宣传专栏加强对农村基层党风廉政建设的目的、意义、要求等宣传，使全体党员干部、人民群众认识到加强农村基层党风廉政建设是促进农村稳定，构建和谐社会的一项重要工作，营造人人参与，齐抓共管的氛围。
二、加强领导，落实责任
为把加强农村基层党风廉政建设工作做好，我们坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的工作原则，一是各级党政“一把手”负总责，把加强农村基层党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作来抓；二是成立领导小组[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]。市成立以市委书记任组长，市长、市纪委书记为副组长，党廉室、组织、人事、宣传等单位的主要领导为成员的加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，各镇、村也相应成立领导机构。三是层级签订加强农村基层党风廉政建设工作目标管理责任书。5月中旬，我们做了一次全面检查，全市21个镇、334个村（居）委都成立了领导机构和签订责任书，在全市形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
三、制订措施，明确目标要求
3月初，我们根据去年省纪委在江门召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议精神和《云浮市村级党风廉政建设实施办法（试行）》的要求，结合我市情况，制订出《___市关于进一步加强农村党风廉政建设的实施办法（试行）》，送市委审定后，以___市委办的名义下发到各镇、村实施。要求各镇、村在加强农村基层党风廉政工作中，一是基层开展的各项工作，必须与_和各级党委、政府的要求保持高度一致，保证政令畅通，社会稳定；二是党员干部法制观念、廉洁自律意识要得到进一步提高；三是政务、村务、财务要按要求公开上墙；四是集体资产、工程招标投标项目、资金使用等要让群众参与管理，让群众放心、明白；五是要依纪、依规、依法办事，做到办事坚持原则、克己奉公、廉洁自律；六是完善各级管理制度，以制度管人、管事、管钱物。4月中旬，各镇、村按要求，制定了具体的实施方案，明确提出了加强农村基层党风廉政建设的目标和要求。
四、加强督促检查
市纪委成立由分管党廉工作的副书记为组长，党廉室主任为副组长、党廉室、办公室、执法监察室的部分同志为成员的加强农村基层党风廉政建设工作的考核组，不定期对全市各镇、村贯彻落实加强农村基层党风廉政建设工作的情况督促检查。经5月、10月两次检查，各镇、村都能按照要求抓好党风廉政建设工作，群众反映较为满意。
五、切实抓好惩防腐败体系向基层延伸，促工作落到实处
1、创新镇村基层财务管理制度，重点抓了两项改革：
一是进行农村集体财务管理机制改革。我市推行了以“村账镇管”、“组帐村管”的农村财务管理体制改革，经过试点，我市村级财务管理初步形成了以村账镇管为主体和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制。改革中我们采取先行试点，总结经验；完善制度，改进措施；全面铺开，整体推进的办法进行。基！本做法是村、组报帐员每月在规定的时间内分别向镇“村账镇小组”、“组账村小组”报帐，上交收支凭证，经审核合格后入帐，并定期公开财务收支情况，接受群众监督。
二是实行镇级财政管理体制改革。按照省财政厅、监察厅、信息产业厅《关于进一步推进全省乡镇财政管理信息化建设工作的通知》的要求，我市从20__年下半年开
始，分三批设立镇级财政结算中心，到今年6月份，21个镇的账务全部纳入财政结算中心管理，并实现管理信息化，实行统一管理、统一核算、统一电脑记账。这样，有效地调节了经济的运行，从源头上防止腐败的产生。2、进一步落实镇村基层政务、村务公开制度
农村基层党建工作总结 第2篇
一、总体目标
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，开展结对共建活动，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，建立健全基层党组织互帮互助机制，实现基层组织共建、党员干部共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享目标，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，更好地发挥城乡党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、共建形式
结对共建采取大通区组织部同上窑镇马岗村结对共建，群团组织延伸共建，结对帮扶上王岗村贫困党员、困难群众等形式进行。
三、工作任务
1、组织共建。充分发挥结对双方基层党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作资源，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。双方通过召开座谈会、党日活动、走访互动等形式，定期交流工作情况，共同推进基层党建工作发展。
2、党员干部共育。每年选派机关干部到村指导工作，加强对村级组织建设的指导，积极支持驻村干部扎根农村基层干事创业，并把农指工作作为培养锻炼机关干部的重要平台。区组织部利用自身资源，结合各项主题实践活动，积极向村党支部宣传加强城乡统筹、加强新农村建设等规划和政策，帮助村党总支更好地理解上级政策，使村民更好地了解党的强农惠农政策，增强建设新农村信心。
3、科学发展共赢。发改委机关要深入结对村，调查研究，了解情况，摸清结对村贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的现状。贯彻落实科学发展观，按照市委要求，帮助结对村党组织进一步理清发展思路，完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划,并及时总结有益经验。积极协调有关部门，开展“三下乡”活动，每年争取为村农业和农村建设项目提供政策和一定的资金扶助。
4、困难群众共帮。村党总支要及时了解困难村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。区组织部积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年元旦、春节期间，集中开展一次“送温暖”慰问活动。
5、党建资源共享。区组织部结合自身党建工作开展，按照“五好”要求，积极协助村党支部建立健全基层党建工作制度、民主管理制度和各项监督制度，提高村党组织工作的制度化、规范化、科学化水平。积极推动党建信息、党员教育等多方面资源共享，促进城乡党建联动发展。
四、工作要求
农村基层党建工作总结 第3篇
**是一个少数民族聚居的农业大省，全省3900多万人口，2900万在农村。由于自然和历史等原因，“欠发达、欠开发”是**当前和今后一个时期的基本省情特征。截至2006年底，全省还有255万贫困人口和455万低收入人口。同志视察**时强调：“搞好少数民族地区的扶贫开发，事关经济发展、社会稳定、民族团结，不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。”这就要求我们切实抓好新阶段的扶贫开发工作，让贫困地区的群众尽快脱贫致富。近年来，我们认真落实科学发展观，把加强农村党建工作与推进扶贫开发结合起来，通过派驻农村党建扶贫工作队、建立党员领导干部党建扶贫工作联系点、开展“万个支部结对、万名党员帮扶”、“春晖行动”等活动，采取开发式、搬迁式、救助式等扶贫措施，扎实推进扶贫开发工作，初步形成了组织资源与社会资源良性互动、城乡协调发展、省、市、县、乡、村五级联动的农村抓党建促扶贫工作格局，取得了明显成效。
一、在西部欠发达、欠开发地区开展农村抓党建促扶贫工作意义重大
首先，开展农村抓党建促扶贫工作是落实科学发展观的重要举措，也是党建工作围绕中心、服务大局的具体体现。党的_报告强调，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。**开展农村抓党建促扶贫工作的实践证明，只有把党建工作放到落实科学发展观的大局中来审视和谋划，坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，进一步抓住机遇、加快发展，落实“五个统筹”，扎实推进工业反哺农业、城市支持农村，才能更好地推进农村经济社会的发展，为实现**经济社会发展的历史性跨越打下坚实的基础。
其次，开展农村抓党建促扶贫工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。党的_对构建社会主义和谐社会提出了更加明确的要求。社会和谐的基础在农村，农村稳则全国安。面对建设社会主义新农村的新任务，农村的和谐稳定显得尤为重要。由于**农业基础差、贫困人口多、贫困程度深，城乡二元结构、工农差别、城乡差别现象比较突出，农业生产条件差、发展效益低、农民增收难的情况没有得到根本改变。同时，随着改革的深化和西部大开发的深入推进，在矿产资源开发、重点项目工程建设过程中引发的矿群矛盾以及土地征用、移民搬迁等问题显得比较突出。开展农村抓党建促扶贫工作，就是坚持以人为本，把和谐的理念和要求贯穿到农村党建工作中，不断提高各级领导班子和领导干部领导构建和谐社会、整合资源抓好“三农”工作的能力和水平，切实发挥好党的基层组织建设凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，帮助农村贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收致富门路、提高基本素质，千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题，推进和谐农村建设和社会主义新农村建设。
第三，开展农村抓党建促扶贫工作是贫困地区加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。党的_报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的_报告还强调，要全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和城乡党的基层组织互帮互助机制。农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村党的基层组织的执政能力建设，首先体现在领导经济社会又好又快发展的能力上。农村党的先进性建设，也要首先体现在代表先进生产力的发展要求上。据统计，2006年，全国有扶贫开发重点村9万多个，**就有5486个；全国农民人均收入3587元，**仅为1985元，扶贫开发的任务仍然十分艰巨。开展农村抓党建促扶贫工作，就是把扶贫开发工作与农村党的建设工作紧密结合起来，进一步更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，围绕整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫三项重点工作，切实加强贫困地区农村党的基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，增强农村党的基层组织领导经济社会发展的能力，形成抓党建、促扶贫、谋发展的良好工作格局。
二、突出工作重点，扎实推进农村抓党建促扶贫工作
**各级党组织紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个社会主义新农村建设的总要求，进一步整合资源，组织和调动各方面力量参与新阶段扶贫开发工作，以创建“五个好”农村党组织为目标，以农民群众满意为根本出发点和落脚点，开展了以“上下联创、城乡共创、示范带创”和“强基础、强素质、强机制”为主要内容的农村党的基层组织建设“三创三强”活动，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，农村抓党建促扶贫工作取得了实实在在的效果，有力地推动了农村的经济发展和社会进步。
（一）狠抓农村党的基层组织建设。一是坚持抓好强基础工程，切实改善村级党组织班子结构，提高其整体素质。坚持采取“两推一选”方式，着力选好配强村级党组织领导班子，特别是选好党支部书记；积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”、村党组织和村委会成员交叉任职；大力实施“一村一名大学生”工程，积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。二是加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实中央四个保持_员先进性长效机制文件，扎实抓好农村党员的经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理工作；广泛推行和开展农村党员设岗定责、党员责任区、党员示范户、党员承诺制，促进党员履行义务、发挥先锋模范作用；突出农村流动党员教育管理这个重点，积极开展了流动党员“五服务、五做到”和在省政府驻外办事处建立流动党员服务站的试点工作。三是进一步完善农村基层党组织的设置。在坚持按地域、建制村为主设置农村党的组织的基础上，进一步调整和规范乡村党组织的设置，积极探索在产业链上、在专业协会中建立党组织的模式；探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，探索创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体。四是帮助农村党组织、党员群众解决实际困难和问题。积极探索城乡共创的有效途径，帮助村级党组织理清发展思路，探索发展途径，巩固发展成果。
（二）狠抓农村基层干部队伍建设。一是以能力建设为重点，不断加大对农村基层干部的培训力度，切实抓好强素质工程。在坚持抓好思想理论武装的同时，采取举办培训班、选送村干部到党校、农技校、农广校、职校以及大中专院校学习等方式，搞好村干部、农村党员的技术培训、学历教育，增强他们贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。二是切实加强作风建设。教育和引导农村基层干部自觉转变工作方式，改进工作作风，尤其是在矛盾比较突出的地方，更要把群众利益放在首位，始终做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事，塑造了新时期农村基层干部的良好形象。三是坚持关心爱护农村基层干部。实施“党员关怀工程”，对农村基层干部、党员做到真正重视、真情关怀、真心爱护；积极探索建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度，不断提高村干部的报酬待遇，解决他们的后顾之忧。
（四）狠抓农村基层民主政治建设。近年来，我省总结推广了村民代表会、理事会、监事会“三会”制、点题公开等加强村级民主政治建设的做法和经验，农民群众民主意识不断增强，村民自治水平不断提高。在农村抓党建促扶贫工作中，我们坚持在党的统一领导下，充分发挥好农村党的基层组织的领导核心作用，积极探索村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，扎实推进强机制工作。通过帮助农村党组织建立和完善村级“两委”工作运行机制和议事规则、决策程序等，健全和完善了乡镇政务公开、村务公开制度，推行党务公开，规范了“一事一议”程序，全省农村基层民主政治建设水平明显提高。
三、坚持以良好的工作作风，扎实抓好农村抓党建促扶贫工作各项任务的落实
开展好农村抓党建促扶贫工作、推进农村基层组织建设，关系到农村改革发展稳定，关系到社会主义新农村建设的成效，必须切实加强组织领导，确保取得实实在在的效果。
一是要认真落实党建工作责任制。做好农村抓党建促扶贫工作，首要责任在各级党委（党组）。要认真建立和落实好党建工作责任制，明确党委（党组）书记第一责任人的职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要坚持和完善党的基层组织建设联系会议制度、党员领导干部扶贫联系点制度等经过实践检验、行之有效的工作制度。要把农村抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、党委（党组）书记党建述职的重要内容。要把统筹思想引入农村抓党建促扶贫工作中，加大资源整合力度，调动社会各界参与的积极性，形成组织部门统筹、其他部门协调配合、社会各方面力量共同参与的机制，切实提高扶贫工作的效益和效率。
二是要切实转变机关工作作风。在开展农村抓党建促扶贫工作中，要大力加强各级领导机关和领导干部的作风建设，教育和引导广大机关干部转变作风、增强服务意识，深入基层、深入贫困农村，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题，密切党群干群关系，努力形成上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心和服务群众的长效机制。
农村基层党建工作总结 第4篇
××村有十六个村民组，3126人，村两委班子现有支部4人，村委3人。××年，我村党支部在××乡党委和政府的正确领导下，立足我村实际，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。
一、党建工作的总体思路
以××××××为指导，认真贯彻落实党的十八大精神为重点，以建设美好乡村为目标，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神，全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、党建工作的重点
进一步规范党对农村工作领导，巩固党在农村的执政基础和群众基础，强化基层党组织领导发展农村经济的能力，进一步改善党员队伍结构，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以创先争优活动为契机，建设市级文明示范村。
三、党建工作具体措施
一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每周一次“两委”集中学习，认真学习上级党委政府下发的各种重要文件，要求班子成员利用业余时间积极钻研认真思考并结合工作实际，边学习、边应用，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展。同时坚持“三会一课”制度，每季度召开一次支部大会，不定期召开小组会，利用远程教育、农家书屋等有效载体，组织党员干部利用业余时间学习党的政策、农村法律法规等方面的知识，进一步提高解决问题、推动工作的能力和水平。
二是以改革创新精神推进农村基层组织建设。创新工作方法，提高基层党组织工作水平。紧抓学习不放松，贯彻一条主线。把党的十八大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。在农村基层组织建设中深入开展“创先争优”活动，并积极进行总结 和完善，不断赋予新的内涵。着力构建成基层组织互帮互助新机制，围绕保持和发扬_员的先进性创新活动载体，组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用。
三是进一步加强农村党员的教育和管理。突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民、回乡大学生等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。灵活开展党员教育学习活动，增强教育效果。利用远程教育平台，为农村党员传精神、送技术、解难题，促使党员迅速成为发展农村经济的带头人、建设小康社会的领路人、调整产业结构的示范人。
四、党建工作落实情况
为加强党员干部队伍建设，最大限度发挥党员干部在新农村建设和各项工作中的模范带头作用，我支部着重抓以下几项工作：
一是把党员教育管理工作作为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，我支部积极发展和吸纳年轻，文化程度高，致富能力强的同志进入到支部来，优化党员干部结构，同时，认真开展“定岗设责”活动，调动了农村党员参与农村事务管理的积极性。
二是建立完善农村后备干部人才库和入党积极分子信息库。严格党员发展程序，采取审慎的态度，重点考察群众基础好、带头致富能力强的同志，今年，经支部讨论和研究，确定了1名同志作为预备党员，同时将3名有一定思想基础的年轻人作为入党积极分子，从源头上保证党员队伍的质量。
五、下一步党建工作打算
一是继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。
二是继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。
三是优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
虽然我村在党建工作上取得一些成绩，但与××乡党委的要求相比还有一定差距，所取得的成绩更离不开乡党委和政府的正确领导，离不开全村广大党员群众和两委人员的共同努力和支持。在今后的工作中我将继续努力，团结带领村“两委”成员进一步加强学习，多为群众办实事，办好事，为××村的发展做出更大贡献。
农村基层党建工作总结 第5篇
基层党组织建设调研报告范文(一)
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，镇党委以三个代表重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更_的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更_员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们带头富、带领富的本领。
4.建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5.实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1.两个作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2.个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，带头致富、带领致富更无从谈起，党员群众对其很不满意。
4.一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些不适应。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
2.部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，抓中心忘党建，中心任务和党的建设两张皮，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了都管、都不管的现象。
3.部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
4.党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
5.个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，双代管执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是应建未建的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照行业相近、地域相邻原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以争做五好党组织、争做优秀党员的双争活动和以学理论、学技能，比党性、比贡献为主要内容的双学双比活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们带头富、带领富的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照双强标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
基层党组织建设调研报告范文(二)
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
县农村基层党组织设置,严格坚持《》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。年末,_县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大, 县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照五好五带头目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施先锋工程和开展保持_员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和双带作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走支部+协会、支部+协会+公司、党员+基地+农户发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建协会、协会、协会、协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施先锋工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的,使农村党员丢掉无事牌,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立党员责任岗、党员责任区、党员先锋岗等岗位,共设立党员责任岗、党员责任区、党员先锋岗1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行先锋星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象为五星标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的,其中,五星级党员户855户,占。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以先锋工程和三级联创为载体,按照五好五带头和创建五个好村党组织、五个好乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上, 年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了由少数人选人和在少数人中选人干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把四权落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村两委换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和海选的方式,坚持两推一选,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全一事一议制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞一言谈和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村两委换届选举中,在坚持两推一选基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任一肩挑和村两委委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任一肩挑,占村党总支总数的;二是按照实施云岭先锋工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部三培养目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部素质教育工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
(六)创_建工作机制,加强农村基层党建工作
一是在开展保持_员先进性教育活动中,我县紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以四村建设为主体的支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩先锋工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展先锋工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成先锋工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。*年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。年10月镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。*年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照扩大履盖面、增强凝聚力的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的软任务变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的两新组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村两委工作规范,建立村两委联席会议制度,进一步理顺村两委关系,明确村两委职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照三培养的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
农村基层党建工作总结 第6篇
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从东方实际出发，通过明确乡镇党委抓农村基层党建工作目标责任，充分发挥考核的激励和导向作用，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，使农村基层党建工作真正做到有目标、有措施、有落实、有成效，为服务好“城市建设年”、“项目招商开发年”活动，推动国际旅游岛和西岸明珠、热带滨海东方建设，实现东方经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
二、考核对象
各乡镇党委领导班子及其成员。
三、考核内容与评分标准
（一）考核内容。农村基层党建工作的组织领导、组织建设、制度建设和党员干部队伍建设等方面的具体内容。以后每年将根据农村党建工作内容对考核评价指标进行调整修改。
（二）评分标准。农村基层党建工作目标责任制考核按百分制计算，每项考核内容均按标准赋以相应分值，考核时对照各项考核内容及标准确定实际得分，考核评价总分由各项考核内容实际得分累加而成。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核评价量化总分达到90分以上（含90分）的为优秀，70分—89分的称职，60分—69分的为基本称职，低于60分的为不称职。
四、方法步骤
乡镇党委抓农村基层党建考核工作在市委的直接领导下，由市委组织部负责组织实施。从年开始，每年组织考核一次，考核工作结合乡镇领导班子和领导干部年度考核工作一并进行，考核结果将进行通报，并作为班子和干部年度考核的重要内容。
（一）准备阶段。各乡镇党委领导班子年底要对照考核指标进行自查自评打分，并对一年来开展农村基层党建工作以及完成任务目标做好总结，撰写自查报告，报告内容包括抓农村基层党建工作的主要做法、取得成效、存在问题、下一步工作打算，要写清楚具体的工作措施、自查自评结果及评分依据等。
（二）开展考核。
1．召开述职会。乡镇党委主要领导和考核组长对与会人员做考核动员，统一认识，明确要求，掌握年度考核的有关规定和要求。乡镇党委书记作一年来抓基层党建工作述职报告，参加述职大会的人员包括本乡镇干部职工、七所八站党组织负责人、村（社区）党支部书记及部分农村党员代表。
2．民主测评与征求意见。由参加述职会的人员对被考核乡镇党委班子及其成员作民主测评，同时征求市委党建工作领导小组成员单位、市委党建工作巡回检查组、部分市直机关党组织等职能部门和联系点市领导的意见，对被考核的乡镇党委班子及其成员进作出评价意见。
3．查阅资料。主要查阅制定的相关文件、制度落实情况、会议记录（纪要）、年度总结等，要对照考核内容，逐项查阅目标完成的依据、成果、鉴别目标任务完成的质量和成效，并对主要目标实施情况、完成数据来源有疑问的地方进行提问，准确掌握目标完成情况。
4．实地考察。每个乡镇选取4—5个农村（社区）党组织进行实地考察，全面了解农村基层党建目标工作完成情况，检查其承担的目标任务完成情况是否与自评情况相一致，随机询问部分镇、村干部，了解承担的目标任务完成情况及部门目标任务实施过程的总体评价。
（三）归纳汇总与撰写考核情况材料。考核工作组每考核一个单位后，要召集考核人员对考核情况进行认真分析，提出评分意见，说明扣分原因；坚持同类目标一个标准，进行综合考评，并向考核领导小组提交书面考核情况报告。考核情况报告要反映被考核单位农村基层党建工作目标管理的成绩、经验和做法，并分别列出被考核单位各项目的得分情况、存在的问题和对其下阶段加强农村基层党建工作的建议。
（四）考核反馈及考核结果评定。各考核小组要认真做好考核反馈，召开被考核单位领导班子成员会议，考核工作组向与会人员集中反馈班子考核情况，向班子主要领导和分管领导逐一反馈个人考核情况。综合评定考核结果，结合平时掌握情况，研究确定考核等次。必要时可组织检查组对被考核单位进行复查。
（五）考核结果的运用。乡镇党委抓农村基层党建工作完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为领导班子和领导干部业绩评价的一项重要内容和评先选优的主要依据。
1．对抓农村基层党建工作业绩突出，考核评定为“优秀”等次的领导班子和领导干部给予的表彰和奖励。
2．对考核评定为“称职”或“基本称职”等次的领导班子和领导干部，应进行个别谈话，提出整改要求。
3、对领导重视不够、措施不力、抓农村党建工作严重落后、考核评定为“不称职”的领导班子及其相关责任人，市委组织部负责进行诫勉谈话，予以通报批评，并责成其写出书面整改报告，限期整改。整改效果不明显的，建议市委对相关人员进行调整，其单位主要领导和分管领导当年度考核不能确定为“称职”以上等次。
五、有关要求
1．提高认识，强化责任。各乡镇党委要高度重视农村基层党建工作，把农村基层党建工作作为党委的中心任务来抓。党委书记要切实履行党建工作第一责任人职责，建立起党委书记亲自主抓、党委副书记和党委委员结合分工协助抓的机制，抓好各项农村党建工作的落实，确保农村基层党建工作目标管理取得良好成效。
农村基层党建工作总结 第7篇
一、抓责任,建机制,农村基层组织建设工作体系形成新格局
农业和农村工作始终是党的建设工作的重点,是县级党委应该抓好的首要任务.我们把加强农村基层组织建设作为党建工作的重中之重,摆上市委全局工作的重要位置,切实抓紧抓实.
一是思想认识到位.南安市委高度重视农村,农业和农民工作,把加强农村基层组织建设作为不断推进_三农_工作上新台阶的重要组织保证,强化_抓好农村基层组织建设是本职,抓不好是不称职,不抓就是失职_的责任意识,切实从思想上和行动上重视这项工作.特别是在开展农村_三个代表_重要思想学习教育活动中,把推进农村基层组织建设作为学习教育活动的目标要求之一,组织力量,广泛深入开展调查研究,认真查摆存在的突出问题,进一步理清工作思路,制定并落实整改措施,有效地促进了我市农村基层组织建设上新水平.
二是组织领导到位.抓好农村基层组织建设,加强组织领导是关键.我们按照分级负责的原则,切实加强对农村基层组织建设的领导.市里建立了五套班子党员领导干部挂钩联系农村基层组织建设,并不断健全农村基层组织建设联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,原创：汇报情况,研究工作中出现的新情况,新问题,发挥好协调,联系,检查,指导的职能作用.我们对乡镇一级采取_谁主管,谁负责_的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,并建立健全镇农村基层组织建设联席会议制度,把任务分解量化到人,责任落实到人,形成了层层抓落实的工作格局.
三是思路措施到位.不断调整,创新农村基层组织建设的工作思路,是确保这一领域不断发展的重要保证.在2001年,我们提出了_135_工作思路,即紧扣一个主题(思想政治建设),抓好三大活动(农村’三个代表’学习教育活动,党建创先活动和纪念建党80周年),力争实现五个_新_(党员干部素质有新提高,干部制度改革有进展,党建创先效果有新作为,农村和非公党建有新突破,党员教育管理有新活力),把农村基层组织建设列入组织工作的重要内容,进行周密部署.2002年,根据上级精神,又提出了_125_工作思路,即扣紧一条主线(党的_召开),完成两大重要任务(_三个代表_学习教育,乡镇党委换届选举工作),突出五项工作(党员教育管理,乡镇,城市社区建设〈纲要〉的贯彻落实,不适应党支部整顿转化,非公党建规范化建设,深化’三级联创’活动),把中央,省,泉州市的重要精神融入其中,切实增强了工作的针对性.为了保证工作思路的有效落实,我们还提出了_总体部署,强化责任,重点督导,加强调研,总结提高_的工作方法,促使我市农村基层组织建设学有方向,抓有方法,赶有目标.
二、抓教育,增素质,农村_三个代表_重要思想教育活动取得新成效
我们把开展_三个代表_学习教育活动作为加强农村基层组织建设的重要载体,严格按照上级的统一部署和要求,扎实抓好学习培训,对照检查,整改提高和检查验收等环节,全市26个乡镇(街道),97个市部门,662个村居站所的10861名学习教育对象顺利完成学习教育任务.一是营造学习氛围.我们制定并实施了《南安市农村_三个代表_学习教育活动宣传计划》,把开展学习教育活动的目标要求,重要意义广泛宣传到各基层党组织和广大党员中,并编印139期简报,集中报道我市各学习教育单位的好经验,好做法,先后被省,泉州市刊用了62篇.同时,在有线电视台开辟了_’三个代表’在基层_栏目,至今已播出58期,并组织了5个先进典型事迹报告团,到基层巡回报告12场,努力营造了学习教育活动的浓厚氛围.特别是把深入学习贯彻江__七一_,__重要讲话精神作为一项重要的政治任务,及时组织各级党组织进行广泛宣传和认真学习,切实把讲话精神学习好,领会好,贯彻好.二是深入查摆问题.我们把开展调查研究,深入查摆问题作为学习教育活动的一项重要工作,先后组织4次较大规模的调研活动,910多名科级以上干部带领1000多名干部深入基层,召开了756场座谈会,发放了7500多征求意见表,认真查摆各种热点,难点问题.在市部门,乡镇深入查摆出带有普遍性的38个方面的突出问题,并把这些问题分解立项,责任到人,每一个问题都由一名市领导牵头负总责,督促指导整改措施的落实.全市各学习教育单位深入查摆并梳理出了事关群众利益的3270个焦点问题,现已基本得到了整改.通过查摆问题,抓好整改,达到了推动农村经济发展,增加农民收入有了新进展,减轻农民负担切实见到成效,基层干部思想作风和工作作风有了明显改进,精神文明建设和民主法制建设以及农村社会安定稳定有了进一步加强,农村基层组织建设上了新水平.三是巩固发展成果.各学习教育单位三个阶段的任务结束后,我们坚持不懈地抓好学习教育活动成果的巩固和发展工作,精心组织回访复查活动,广泛征求群众对学习教育活动的意见和看法,继续查摆存在的不足,制定整改措施加以落实.同时,落实定期检查制度,定期检查各单位整改方案,整改工作责任的落实情况,并通过建章立制,进一步建立完善了干部管理,理论学习,驻村工作,民主理财,接访群众等方面的工作制度,初步构建了_干部经常受教育,群众长期得实惠_的长效机制.
三、抓_龙头_,强核心,乡镇领导班子建设得到新加强
抓好乡镇党委建设是加强农村基层组织建设的关键所在.近年来,我们注重抓好乡镇党委建设,充分发挥了乡镇党委的抓农村基层组织建设的_龙头_作用.
1,选贤任能,优化乡镇领导班子结构.市委把进一步优化乡镇(街道)的领导班子建设作为事关南安新一轮创业的重大问题,精心调研分析,科学合理调配,有效解决了乡镇领导班子不同程度存在的结构不合理,干部素质不高,开拓胆略不足,驾驭能力不强等问题.在今年机构改革中,市委结合乡镇换届的需要,坚持先定原则后配人,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,制定了10条具体调配原则,始终做到用人标准不走样,原则不动摇,程序不变通.通过调配,一批政绩突出,群众公认,表现优秀,各方面意见比较一致的同志走上了领导工作岗位,我市领导干部队伍建设又朝着_革命化,年轻化,知识化,专业化_方向迈进,领导班子年龄,专业等结构进一步优化,整体素质有了新的提高,乡镇领导班子得到了充实和加强.
2,强化核心,切实增强乡镇党委驾驭农村工作的能力.我们坚持把乡镇(街道)党委建设作为农村基层组织建设的_龙头_,从思想上,制度上,作风上全面加强乡镇(街道)党委建设.在思想建设方面,根据省委关于加强乡镇党委建设的通知和泉州市乡镇党委建设工作会议精神,对乡镇党委自身建设包括思想政治建设,组织建设,作风建设以及两个文明建设等工作进行量化细化,提出23项具体的目标要求,为乡镇(街道)党委建设进一步明确了方向.在制度建设方面,制定实施了《南安市乡镇党委工作暂行规定》,对乡镇党委的具体工作作出了明确的规定,同时,根据创建_六好_乡镇党委的需要,制定了《南安市基层党委,党支部党务工作五项基本制度》,着重从基层党委党务工作例会制度,党员领导干部抓党建工作责任制度,组织生活制度,发展党员工作制度和党员干部教育管理制度作出了规定,提出了要求.在作风建设方面,出台了《南安市乡镇机关工作人员驻村工作暂行规定》,明确了乡镇机关工作人员驻村的五项主要工作任务,时间要求,管理考评和奖惩办法,及每月随机抽查8个乡镇各2个村,及时通报督查情况.经过几年来的实践,这些制度在改进干部工作作风,密切党群,干群关系等方面产生了很好的效果.通过舞_龙头_,带_龙身_,抓班子,带队伍,建机制,聚合力,进一步增强了乡镇(街道)党委在农村两个文明建设中的核心领导作用.
3,贯彻《纲要》,切实加强乡镇建设.我们把深入贯彻实施《福建省乡镇工作纲要》,同开展_三个代表_学习教育活动结合起来,同学习贯彻江__七一_,__重要讲话精神结合起来,同县乡机构改革和深化_三级联创_活动结合起来,根据我市实际,精心制定并出台了《南安市贯彻的实施办法》,提出了我市贯彻实施的八项主要措施,并不断督促抓好落实,把《实施办法》的各项要求落到实处,努力使实施工作达到_五个目标_,即完成强化乡镇党的组织建设和机构改革任务,理清乡镇发展思路,提出调整结构,增加农民收入的针对性措施;探索建立乡镇一级财政的方案,努力增强乡镇财政后劲,发展农村社会福利事业;推进乡镇民主法制建设和精神文明建设;完成乡镇换届选举工作,建立乡镇干部竞争激励机制.
四、抓关键,创_四有_,村级组织建设迈出新步伐
实现_四有_目标,深化创_五好_村党支部,是农村基层组织建设的重要任务.近年来,我们结合实际,积极探索实现_四有_目标的好办法,好路子,有力推进创_五好_村党支部活动的深入开展,并取得了显著成效.
一是选,训结合,实现了有人管事.加强农村基层组织建设,首要的问题是要把班子建设好.我们以村级组织换届选举为契机,本着组织和群众_双满意_的基本要求,注意从政治素质,领导能力,工作思路,工作作风和群众公认五个方面,对村班子成员和后备干部进行严格考察,并采取一个村一个村地议,一个班子一个班子地评,一个干部一个干部地滤的办法,遴选出一批政治硬,素质高,能力强的村干部,使村级班子得到有力加强.特别是积极推行_两推一选_村党支部班子成员的有效做法,充分发扬民主,积极拓宽选人用人渠道,使村级班子更具向心力.同时,我们注重抓好届中村级班子_回头看_工作,特别是针对去年农村_三个代表_学习教育活动中查摆出的_部分村级组织作用发挥不明显_的问题,专门制发了《关于进一步加强村级班子建设的意见》,对全市村(居)班子站队排查,逐一过滤.对责任心不强,工作能力差,群众意见大的,坚决给予调整.今年以来,全市共有151名不适应的村干部被调整,其中村主干31人.通过调整,进一步改善了村级班子成员的整体素质,加强了以党支部为核心的村级组织的配套建设.在实现_有人管事_的基础上,我们注重抓好党员干部的教育培训工作,按照分级,分类培训的原则,认真组织实施_农村党员教育培训年_活动,大规模地开展农村基层干部的教育培训,同时注重增强教育培训的实效,把江__七一_重要讲话,__讲话精神及一些切合农民生产,生活的知识尤其是农业科技知识作为培训的核心内容,切实增强教育的实效性.另外,我们加大不适应村党支部的整顿转化力度,每年确定了26个不适应村党支部,采取领导挂钩带动,部门联系促动,横向结对联动,包村驻点推动等措施,形成市镇村三级同抓,市领导,市直单位,联系办成员单位,乡镇领导,驻村干部,先进村等_六方共扶共促_的整顿工作格局,推动整顿转化工作的深入开展.今年以来,外部扶持不适应村资金50多万元,调整村干部51人,其中下派机关干部9人,大部分不适应村党支部的整顿工作已取得阶段性成果.
二是壮大集体经济,实现了有钱办事.我们以脱贫致富奔小康为主线,完善经营体制,把农户承包经营的积极性和集体经营的优越性结合起来,通过集体资产的参股,控股,盘活等手段;通过推广诗山镇凤坡村组建了跨地区,跨行业,跨所有制的_联兴总公司_,创建了发展壮大集体经济的_联兴模式_经验;通过学习借鉴九都镇采用集体和村民合股进行山地开发的做法,发展农村集体经济;通过总结宣传官桥镇泗溪村支书实施_科教兴农_,兴办集体经济实体的典型做法,从而引导全市村级组织多渠道培育财源,增加集体经济收入,提高农民的生活水平,促进农村经济的可持续发展.据统计,2001年全市村财平均收入达万元,涌现出了45个亿元村和35个村财百万元村.
三是拓展民主管理新领域,实现了有章理事.在贯彻落实《中国_农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》,全面推进基层民主政治建设过程中,我们从农村实际出发,以村务公开民主管理为突破点,积极拓展事务公开的广度和深度.去年以来,我们对全市400多个村的村务公开民主管理工作进行6次全面的检查和指导,按照公开标准和要求及公开栏样式进行督查,及时加以完善,特别是去年专门制定出台了《关于进一步统一规范镇(村)务公开内容及格式的通知》,对村务公开的时间,地点,内容,格式等_十项规范_项目,提出了明确的要求和规定,使村务公开民主管理工作规范化建设上新水平.蓬华,水头,九都等镇还积极试行了_村财乡镇协管制度_,_民主理财日制度_.梅山,洪濑,金淘等镇建立了每月15日的_党员议事制度_和_村民议事日制度_.这不仅还干部一个清白,给群众一个明白,而且能够实现增收节支.据不完全统计,全市通过实施村务公开可以增收节支1100多万元.与此同时,我们注意抓延伸促拓展,由市纪委牵头协调有关部门,分别制定了镇务,校务,厂务,院务公开的具体工作意见,召开了现场会,培育了东田镇镇务公开,自来水厂厂务公开,九都卫生院院务公开,南安一中,英都学区校务公开等一批先进典型,有力地加快了全市基层民主政治建设的进程.
四是改善基层组织办公环境,实现了有址议事.随着农村集体经济收入的增加,我们针对部分村办公条件差甚至无址议事问题,率先提出了_有址议事_的目标要求,与有人管事,有钱办事,有章理事合称为_四有_,作为加强农村基层组织建设的一项硬任务摆上了重要议事日程.采取市财政拨一点,镇财政贴一点,村财出一点,其它渠道筹一点的办法,着力解决_无址办事_的问题.三年来,共投入2000多万元,新建村址75座,改建,扩建39座,实现了全市411个村都_有址议事_.
五、抓组建,育典型,非公有制经济组织党建工作有了新突破
非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.几年来,市委始终把加强这一领域党的建设工作纳入农村基层组织建设进行精心谋划,认真树好这面旗帜.一是灵活组建党组织.我们不断探索切合实际的组建新模式.早先,我市就采取独建的办法,建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.对_多,小,散,杂_的单一企业,我们采取_联建_的办法,形成了_以工业小区为区域,以骨干企业为依托,’多企合一’建立党组织_的区域联建模式.对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用_升_的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.目前,全市有31个党总支,3个村级党委.我们在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖南安,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,特别是跨地市在大田县,莆田市分别组建2家_南字号_企业党支部.根据实际工作需要,市委又适时提出设置镇企业党委的设想,组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,市委采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建,为组建党组织创造良好条件,实现党工团建设互相促进,协调发展.二是加强班子建设.市委坚持因企制宜,_三管齐下_抓好非公有制党组织班子成员的选配.第一是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任;第二是外派兼职,如在南益集团党委成立初期,从市委组织部选调2名业务熟悉,组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部;第三是下派挂职,从乡镇(街道)下派优秀党员干部到企业党组织任职.同时,着重抓好教育培训,年年依托市委党校举办非公有制党务干部培训班,通过集中辅导,座谈交流,组织实地参观,观看电教片等多种形式,切实提高企业党员队伍的整体素质.三是积极发挥作用.几年来,市委把握住代表先进生产力的发展要求,积极引导党员为企业的经营管理和开拓市场,以及发展企业生产力出谋献策.同时,引导企业党组织依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,寓教于乐,不断加强了_四有_职工队伍建设.特别是把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要内容,积极引导企业党组织发挥政治核心作用和党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营.四是搞好试点工作.我们把在新的社会阶层中发展党员试点工作纳入非公党建的范畴,一方面,严格按照省,泉州市的统一部署和要求,周密制定了工作计划,并精心组织实施,扎扎实实抓好试点工作的每一个环节,严格把好各个_关口_,特别是在提前介入政审中,我们提出了_三听,三看,三议,三访_的政审方法,多渠道,全方位地对我市3名试点工作对象进行两查(政治审查和财产状部调查),并严格履行入党手续,稳妥地发展了3名试点工作对象入党.另一方面,我们把中组部提出的_六个方面问题_政策性研究,作为试点工作的两大任务之一,成立了3个调研组,分别负责泉州市赋予我市的3个方面问题,深入农村,企业一线,广泛开展调查研究,形成了《关于如何判断新的社会阶层中入党申请人财产来源和财产支配,使用情况及所作贡献》等3篇具有重要参考价值和前瞻性的调研论文,受到了省,泉州市的肯定,并在省专题调研成果汇报会上进行交流.
六,抓中心,促发展,农村两个文明建设再上新台阶
几年来,市委坚持把农村基层组织建设和建设社会主义新农村一起运筹,与经济建设一起谋划,聚精会神抓好农村基层组织建设,促进农村两个文明建设上新台阶.
1,服务中心,努力推进农村宽裕型小康建设步伐.经济发展的快慢是检验农村基层组织建设成效的主要尺度.在抓好农村基层组织建设中,我们积极引导农村党组织和广大党员干部振奋精神,勇于拼搏,把发挥山,海,侨,驻军,资源,人文历史,地理环境等优势与发挥党组织的政治优势,组织优势和联系群众的作风优势结合起来,切实为经济建设服务.基层党组织积极引导群众实施_科技兴市_战略,兴办科技密集型企业.许多党员成为_双带双创_的标兵.目前,全市建立了4个省级科技示范镇和54个市级科技示范村,新办民营科研机构52个,有省级科技型企业42家.同时,围绕实现农村经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,继续稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,大力发展农村经济,增加农民收入.市委还把学先进典型同开展创_五亿元村_,_百万元村财村_活动结合起来,多次组织干部群众到美岭,西坑,马塘学习取经,并精心培育出了新蓝村,水头村等一批实践_三个代表_的先进典型.通过先进典型的示范辐射,有力地推动农村宽裕型小康建设取得新成效.目前,已有4个乡镇59村进入宽裕型小康生活.
2,凝聚合力,积极塑造现代农村新形象.市委,市政府出台了《关于加快旧村改造,新村建设若干问题的决定》,把新村建设和旧村改造工作作为检验农村基层党组织战斗力的重要标准,也作为_大党建_工作的一项重要内容来进行全面部署,现场示范和评比验收.确定了21个市级典型点,各乡镇(街道)都有2-3个试点村,采取财政资金扶助,部门单位挂点,一把手直接抓的方法,加快现代农村建设步伐.全市有234个村完成了新村规划工作,有118个村进行了建设.英都镇霞溪村的_塔美新村_规划建设成为泉州市的一个精品村.在抓新村建设中,我们逐步总结和推广了官桥内厝村旧村改造模式,英都霞溪村的灾后重建模式,九都新民村的山水田园模式,石井菊江村农村别墅模式和水头镇水头村东南小区建设模式,一个现代化的社会主义新农村正在我市蓬勃兴起.
3,两手齐抓,确保了物质文明建设和精神建设齐头并进.我们在加强农村基层组织建设中,牢牢把握围绕经济抓党建,抓好党建促经济这条主线,用农村两个文明建设的成果来衡量农村基层组织建设的效果,用党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保了市委的经济发展战略顺利实施,促进了我市两个文明建设跃上新台阶.全市国民经济持续快速健康发展,县域经济基本竞争力名列全国第17名,继续保持全省_十强_县(市)行列,去年实现国内生产总值亿元,比增;财政总收入亿元,比增.以建材之乡,龙眼之乡,旅游之乡建设为龙头的产业发展富有成效,被省政府确定为农业现代化示范县(市)和冬春水利建设样板县(市);工业立市进程加快,并向工业强市目标迈进.精神文明建设取得丰硕成果,荣获全国_民政工作先进市_,省_一级达标文明城市_和_双拥模范城_四连冠称号;教育_两基_工作通过教育部督查,被确定为全国中小学信息技术教育实验区;计生,土地,环保等工作取得长足进步,经济社会保持可持续发展.这些成绩的取得,最重要的是我们深入领会,认真贯彻_,省,泉州市关于加强农村基层组织建设的一系列会议精神的结果,也是我们一如既往坚持两手抓两手都要硬的工作指导方针的体现.
近年来,我市各级党组织发扬求是创新精神,积极探索,大胆实践,下大力气夯实农村基层组织建设的基础,取得了明显成效.在工作中,我们深深体会到:
一是必须坚持以_三个代表_重要思想为指导,全面提高农村基层组织建设的整体水平.一年多来,我市农村_三个代表_重要思想学习教育活动顺利开展,取得了明显成效,广大农村基层干部的思想觉悟有了新的提高,工作作风得到较大改进,一批涉及群众切身利益的突出问题得到解决,党群干群关系进一步密切.事实证明,只有按照_三个代表_的要求,加强农村基层组织建设,才能不断增强党的建设活力,进一步提高农村基层组织的创造力,凝聚力和战斗力.
二是必须找准党建工作与经济建设的结合点,以农村两个文明建设的成果检验农村基层组织建设的成效.市委坚持_围绕经济抓党建,原创：抓好党建促经济_的指导思想,以_奔宽裕型小康,建设社会主义新农村_为主线,自觉服从服务于农村工作全局,坚定不移地贯彻执行党在农村的基本政策,集中精力搞活经济,推动经济建设上台阶,上水平,努力实现党建工作和经济社会的协调发展.
三是必须正确处理好宏观指导与微观把握的关系,切实增强农村基层组织建设的针对性和实效性.市委坚持以乡镇党委建设_六个好_和村级组织建设_五个好_为目标,充分发挥乡镇党委的_龙头_作用和领导核心作用,从大目标着眼,从高起点着手,把长远规划与阶段性安排结合起来,针对沿海和山区,乡村和街居,农村和企业的不同情况,因情制宜,分类指导,制定不同规则,提出不同要求,落实不同措施,把握关键点,争创特色点,努力增强农村基层组织建设的先进性和创造性.
四是必须选准载体,培育典型,推动农村基层组织建设的整体水平全面提高.市委坚持_抓两头,带中间_的工作方法,把深入开展_创先争优_活动与整顿后进组织和转化后进村工作结合起来,充分发挥先进典型的示范,导向和辐射作用,以点带面,整体推进.
农村基层党建工作总结 第8篇
（一）情概况。全州总面积万平方公里，总人口53万。全州辖自治县，有个乡镇，个村委会，个社区。
是一个集边疆、山区、民族、宗教、贫困“五位一体”的傈僳族自治州。地处边境一线,国境线长公里,占中缅边境线的20%,占全省国境线的10%以上;处于“三江并流”世界自然遗产保护区腹地，是北高黎自然保护区的重要组成部分，全州自然保护区占国土面积的,是祖国西南生态屏障的重要组成部分;境内居住着傈僳、独龙、怒、普米、白、藏、汉等22种民族,傈僳族占总人口的,独龙族和怒族是独有的少数民族，少数民族人口占总人口的,居全国30个民族自治州之首;州内群众主要信仰基督教、_、藏传佛教、本主教等四种宗教,信教群众超过12万人，占全州人口数的。新形势下，正处于渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、争夺与反争夺、禁毒与防艾斗争的最前沿，肩负着守土固边、保护生态、维护团结、禁毒防艾、抵御渗透的重大责任。
至今还是乃至全国最贫困、开发最滞后的一个民族自治地区。贫困人口多，贫困面广，贫困程度深，返贫率高，被省政府确定为扶贫攻坚的“上甘岭”。2010年，全州农民人均纯收入2005元，是省农民人均纯收入3952元的二分之一，是全国农民人均纯收入5919元的三分之一。所辖四县均为国家扶贫开发重点扶持县,全州29个乡镇中有19个扶贫攻坚乡。全州有万人处于贫困线以下,有17万人处于绝对贫困状态。新时期，全力打好解决深度贫困问题大会战，实现经济社会发展新跨越，与全国全省同步建成全面小康社会，是各级党委面临的最紧迫的任务。
（二）贫困村党组织基本情况。截止2010年底，有50个党委，5个派出工委，88个党组，33个党总支，1001个党支部。农村基层党组织有7个党总支、264个党支部，1528个村党小组。全州党员有24678名，其中，少数民族党员有21910名，占全州党员的。农村党员有16741名，占全州党员的。农村党员中，少数民族党员有15442名，占农村党员的92%。
全州有269个行政村(社区)。村级集体经济收入最高的村是金顶镇的文兴社区，主要收入来源是居委会房屋和土地出租所得。全州村级集体经济收入在10万-50万元之间的行政村有2个，村级集体经济收入在3万-10万元的行政村有9个，村级集体经济零收入的行政村有258个。全州的行政村属零收入的“空壳村”，仅有左右的行政村有集体经济收入。
二、贫困村党组织建设面临的主要问题及原因
同时，必须看到，农村基层党组织还不完全适应新形势新任务新要求，农村基层党组织建设还有许多难题急需破解。
（一）党建责任难落实。一是抓农村基层党组织建设的责任感不强。部分乡镇党委对农村基层党组织建设的重要性认识不到位，存在重经济工作，轻党建工作的思想倾向，认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓党建工作的自觉性和责任感不强。二是抓农村基层党组织建设的工作不系统。部分乡镇党委抓党建的作风不深入。有的对基层党组织_署多，落实少;有的突击性抓基层党组织建设的时候多，农村基层党建经常性工作比较薄弱;有的对村级基层组织资金和精力投入少，对基层党员干部关心不够;有的对村级基层组织重使用、轻管理，长期忽视对基层干部和党员的教育和培养。三是对抓党建就是抓发展的认识不清。一些乡镇党委书记不注重党建理论和业务知识学习，对抓党建就是抓发展的认识不清，人为地把党建工作和经济工作割裂开来，不善于把经济工作和党组织建设有机地结合起来，以党建促发展，以发展促党建，经济工作和党建工作呈现“两张皮”。四是对基层党建工作业务不熟悉。部分乡镇党委书记和组织委员变动快，许多同志没有接受过系统的党建理论培训，对基层党组织建设的理论和业务不熟悉，工作思路不宽，创新意识不强，心中底数不清，症结摸得不准，目标不切实际，措施不够得力。
（二）软弱涣散难治理。一些村党组织书记的思想还停留在计划经济时代，习惯用行政命令的方式开展工作。没有树立以人为本，为民服务的意识，工作中不讲服务、不会服务、服务不好的问题比较突出。用老办法解决新问题，收效甚微，农民不买帐，工作很被动。有的村在确定经济发展思路，培育支柱产业上缺乏闯劲和拼劲，打不开制约经济发展的瓶劲，没有长远的科学发展思路;有的村党组织安于现状、不思进取，工作推着干;有的村连续几年没有发展党员;有的村“两委”关系不和谐，工作形不成合力;有的村党员干部思想观念陈旧，缺乏创新意识、市场意识，不能带领农民群众闯市场、发家致富，在群众中没有威信，软弱涣散问题比较突出。
（三）阵地建设难突破。近年来，委下大力气加强基层党组织活动场所建设，特别是2009年6月至2010年9月，克服了山高坡陡，建设成本高等不利因素，按照“因地制宜、统筹规划、规范建设、综合利用”的原则，投入资金6276万元，完成建筑面积万平方米，新建、重建了104个村级组织活动场所，全州村级基层党组织的面貌焕然一新。但总体上看，全州基层党组织活动基础设施仍然很薄弱。目前，全州256个村委会办公设备、活动器材不配套，不齐全;还有106个村活动场所面积狭小;10个社区活动场所面积偏小或无活动场所;2850个20户以上村民小组无党员活动室。农村基层党组织活动阵地建设任务依然十分艰巨。
（四）党员活动难开展。近年来，建立和落实州县乡村党建工作联系制度，组织开展城乡结对“双联共建”活动，建立党建经费向农村倾斜的长效机制，把村级组织运转经费和党员活动经费纳入县级财政预算，按时足额拨付每村每年2万元工作运转经费和每名农村党员每年50元活动经费。但无钱办事的矛盾仍然十分突出。一是活动经费有限，只能开展常规性的党组织活动，村级基层组织为群众办事的条件受到限制，在群众中威信低。二是山高坡陡，党员参加党组织活动需要长途跋涉，有的不能当天返回，党员活动经费有限，不能完全解决党员的吃住问题，党员活动难召集。三是村级活动场所设施不齐、不配套，不能满足党员活动需求。四是党组织活动形式单一，缺乏活力。
（五）农村党组织负责人和党员难发展。一是村党组织负责人难选、难当、难留。目前，村干部月报酬在700元左右，与外出打工的收入差距很大。村干部离任后又没有任何生活保障。村党组织普遍处在“工作任务重、手头没权力、账上没资金、仓里无实物”的尴尬境地，在群众中缺乏威信。村党支部书记前途不广，发展空间窄。许多人认为当村支书经济上待遇低，工作上压力大，政治上无前途，离任后无保障，不愿意当村支书。二是农村党员难发展。农村青壮年人口流动性强，留守人口以妇女、儿童、老人居多，青壮年党员难发展。农村群众受教育程度普遍偏低，可列为发展的对象相对较少。边境地区信教的风气很浓，许多群众从小就信教，个别村出现全民信教现象，党员发展对象难确定。
（六）党员作用难发挥。近年来，各级党委不断加大村党组织书记和农村党员的培训力度，全州涌现出胡兴中、何军、杨应香、邬小凤等一大批农村致富带头能人，但从总体来看，基层党组织和党员的“双带”能力仍然很弱，文化素质高、有劳动技能、懂经营、会管理、能闯市场，能带领一方群众致富的基层党组织和党员带头人还很少。有的党员干部的观念、知识、技能等跟不上形势发展的需要，自己不能发家致富，也不能带领群众致富，党组织的各项工作也不能有效开展;有的党员宗旨观念和组织观念淡化，参加组织生活不积极，在农村经济发展、村务决策和村务处理上发挥不了作用;有的党员混同于一般群众，极少数老党员还参与信教活动。
三、加强贫困村党组织建设的对策
当前，正处于决战扶贫的攻坚期、支柱产业的培育期、基础设施建设的突破期、加快发展的黄金期，面临国家实施新一轮西部大开发、新一轮兴边富民行动，特别是重点解决边远、少数民族、贫困地区深度贫困群众的温饱问题，重点推进边境山区整体脱贫问题等重大机遇;面临我省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的“桥头堡”带来的重大发展机遇;面临“发展问题”继续深入研究解决和实施扶贫攻坚“五大工程”带来的重大机遇;面临我省加快调整优化区域空间布局，加快沿边对外开放经济带建设步伐，积极培育北次级城市群带来的机遇。机遇是流动的战略资源。丧失机遇，就会停滞不前;抓住机遇，就能乘势而上;用好机遇，就可跨越发展。抓住机遇，加快发展，需要有一个良好的发展环境;扶贫攻坚，落实政策，需要各级党组织不懈努力，苦干实干，创先争优。
解决贫困村党组织建设中存在的突出问题必须从根本上解决深度贫困问题。解决深度贫困问题需要从国家和省级层面加大对的投入，以突破交通为代表的基础设施“瓶颈”制约为支架，以发展教育为代表的社会事业为支撑，以开发水能、矿产、旅游、生物为代表的优势资源为支柱，着力增强自我发展能力。集中力量开展深度贫困问题大会战，逐步缩小与发达地区越来越大的发展差距，实现经济社会发展新跨越，与全国全省同步建成全面小康社会。
打好深度贫困问题大会战，核心在领导，关键在落实，根本在基层。只有把基层党组织建设好，把基层党员的力量组织好，把基层广大党员的积极性调动起来，艰苦奋斗，真抓实干，顽强拼搏，奋勇争先，才能打好扶贫攻坚大会战。针对贫困村党组织建设中存在的突出问题，必须始终坚持以“党建促经济，经济促发展，发展促稳定，稳定促和谐”的目标措施，深入推进边疆党建长廊建设工程和强基固边工程，从落实责任、加大培训、加强管理、完善阵地、促进发展等方面入手，大力加强农村基层党组织建设，努力把全州基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，维护边疆安宁和民族团结的坚固基石，抵御敌对势力渗透的钢铁长城，为促进经济社会又好又快发展提供坚强组织保证，创造良好发展环境。
（一）认真落实基层党建责任制，确保农村基层党组织建设有人抓。加强农村基层组织建设，必须坚持领导抓，抓领导。要强化各级党委管党意识，树立“党委书记不抓党的建设就是失职，抓不好党的建设就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核县乡两级领导班子水平和政绩的标尺。一要建立和落实州县乡村党建工作责任制。建立州县党员领导干部、州县机关联系乡村级基层党组织制度。落实党员领导干部联系基层、接待群众等制度。明确县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记是党建“第一责任人”。坚持“一把手”亲自抓，党委成员分工合作共同抓，一级抓一级、层层抓落实，真正把党建工作抓在手上，落到实处。三要建立县乡党委定期研究农村党建工作制度。县委每半年至少研究一次农村基层党组织建设工作，每年对农村基层组织建设情况进行一次部署;乡镇党委每季至少要研究一次农村基层党组织建设工作，并制定指导工作的具体方案。各县每年要对乡镇党政“一把手”、乡镇班子成员进行一次党务知识集中培训。三要坚持党建工作考核制度。以“五个好”为主要内容，细化、量化县、乡、村三级的具体目标和工作内容，把“软任务”变成“硬指标”，坚持一年一考核，两年一表彰，实行农村基层党建工作末位问责制。四是继续组织开展城乡结对“双联共建”活动。建立机关党支部联系农村党支部、机关党员联系困难党员、党员联系群众，认真开展以赠订一份党报或党刊，集中过一次组织生活，上一次党课，建立健全一套管理制度，发展一名以上的农村党员，培养一名农村后备干部，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件实事好事为主要内容的“十个一”帮扶活动。
（二）加强基层党组织党员干部队伍建设，确保农村基层党组织工作有人做。一是以选好配强农村基层党组织负责人为重点，进一步加强领导班子建设，优化结构、提高素质、着力提高领导科学发展、维护社会稳定和带领群众致富的能力。探索乡镇党员干部到村兼任村党支部书记，鼓励把到村任职的大学生和退休党员选为村支部书记。二是着力拓宽农村基层党员来源，注意从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员中选拔培养发展农村党员。
（三）建立党建经费向农村倾斜的长效机制，发展壮大村级集体经济，确保农村基层党组织开展活动有经费。一是认真落实《_委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》，把村级组织运转经费和党员活动经费纳入县级财政预算，按时足额拨付每村每年2万元工作运转经费和每名农村党员每年50元活动经费，确保村级基层党组织能正常运转。二是认真落实《关于发展壮大农村集体经济的意见》(云发[2005]8号)精神，县、乡镇党委要把发展壮大村级集体经济作为一项重要而紧迫的任务，定规划、定项目、定措施，把任务落实到村、责任明确到人，力争用3年时间，基本消除村级集体经济零收入现象。三是整合涉农部门资源。发改、财政、农业、林业、科技、扶贫等涉农部门及对口帮扶单位，积极为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持，扶持村级组织培植产业，开辟财源，发展壮大集体经济。四是强化“两委”责任。通过培育产业、开发资源、创办实体、提供服务等方式，因地制宜发展壮大集体经济。五是建立健全集体经济资金管理使用制度，加强对村级集体经济的管理，定期公开资金使用情况，接受党员群众监督。
（四）继续加大基层党组织活动场所建设力度，确保农村基层党组织发挥作用有场所。信教群众超过12万人，占全州人口数的。近年来，宗教活动场所不断向村民小组延伸，与基层党组织活动场所形成鲜明对比。为有效防止宗教势力和敌对势力的渗透，必须以实施强基固定边工程为契机，积极争取中央和省的支持，增加州县财政投入力度，把基层党组织活动场所建设与“兴边富民”、边疆解“五难”惠民工程、边疆扶贫项目、“党员书屋”等结合起来，整合各方资源，把村级基层党组织活动场所建设好管理好使用好，并逐步把基层党组织活动场所建设延伸到村民小组，不断增强党在宗教重点地区的影响力，筑牢党在边疆民族贫困地区的执政基础。