职高教代会提案范文 第1篇

职代会提案工作报告

各位代表：

现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下，请予审议。

一、**年教代会提案办理情况

**年教代会组织开展了两次提案征集，共征集提案82件，其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中，提案都得到了承办单位的积极回应和办理，整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。

(一)立案提案的办理情况

1.已解决和已采纳实施的提案

刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案，得到总务处切实有效的办理，目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。

蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案，总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案，如可行，将在全校全面推开。

2.部分已解决，部分列入计划解决或暂不能办理的提案

职高教代会提案范文 第2篇

关键词：高校教代会提案

教职工代表大会是我国广泛应用的教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，在高校民主治校中占有重要地位。教代会代表对学校发展的重大问题和师生关注焦点问题的意见建议，需要依靠提案的形式来表达。故而，提案是教职工代表民主治校、参政议政、行使权利的重要载体。教代会提案工作是高校依法办学、民主治校的重要一环，提案能否落实直接关乎学校事业发展和教代会权威。提案工作有效实施，能切实提高教职工参政议政程度，更能加强学校制度的合法性和权威性，增强学校的凝聚力和向心力，营造和谐校园环境。

一、教代会提案工作现状

2012年1月1日起施行的《学校教职工代表大会规定》，赋予了学校教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。教职工代表通过参加教代会，对关系教职工利益的重要问题有组织地进行审议讨论，目的是强化教职工的主人翁意识，从基层实际需求出发，吸引教职工深入参与高校管理和事件决策，是推动高校民主政治建设的实践。

在提案工作的具体操作过程中，教代会下属提案工作委员会是提案征集的主要机构，提案的内容可以分为行政管理、教学科研、人事师资等多方面。依据提案的被关注度、科学性、可行性、规范性，提案还可被分为提案和建议两大类。分类后，对提案进行编号、登记、复印后，按照“归口办理”的原则分送领导阅批，依领导批示意见分送责任部门限期办理（如图1所示）。

在办理过程中，高校教代会提案工作还存在着一些问题。

（一）总数较少，提案缺乏积极性

当前，一些高校存在征集到的教代会提案数量逐年减少的问题。提案数量少从侧面体现了当前教职工代表缺乏积极性，另外高校在激励教职工代表进行提案方面也存在不足。有的高校每年只在开教代会前才开始收集提案，无法给予代表充足的时间进行提案调研。另外，由于缺乏激励机制，参与提案工作的教代会代表中，只有很少一部分人具有很高的自发积极性。甚至有不少教代会代表从来就没有提出过提案，从来没有履行过教代会代表职责的现象并不少见。

（二）质量不高，缺乏高度与深度

虽然高校的教职工代表大都是高级知识分子群体，素质较高，但提案质量统计显示，教代会提案工作收集到的提案中有很大一部分立意不高，有不少提案仅是以个人角度或从小部分人立场出发提出问题，提案的角度较为片面，没能从学校建设发展的角度出发进行调研和广泛意见征集，缺乏高度与深度，脱离学校校情，实际可操作性不强。此外，有的提案内容表述不清晰，分析问题不具体不深入。一些提案仅提出对某些问题的意见而没有提出解决问题的办法、建议及途径的情况并不少见。这造成了有关部门对提案问题难以办理、无从办理，或者提案完成办理的实际意义不大，从而导致提案办理不被重视、常被拖延等状况。从提案质量不高的现象中可以看出，现实中提案工作存在一定程度的形式大于内容问题，无论是提案人还是提案办理人，对提案工作的办理落实缺乏足够重视和正确认识，而且他们对提案的处理过程和效果也缺乏信心。

（三）办理不透明，缺乏处理实效

按照提案工作流程，提案审议通过进行办理后，须对办理效果进行反馈，以切实实现提案工作的实际意义。但由于提案工作往往归口处理，不同职能部门的承办人员对提案工作的思想认识不同，对民主治校的理解认识不同，再加上职能部门日常常规的工作任务也都比较繁重，进而致使提案办理的不及时、不到位，导致提案办理效果反馈不及时，甚至出现搁置一边不作处理的情况。提案工作不能实现本身目的，也在很大程度上打击了教职工代表的提案积极性，对教代会工作发展不利。

二、高校教代会提案工作存在问题的原因分析

作为教代会的重要工作内容之一，提案工作完成水平是教代会发挥作用情况的重要标志之一。面对当前出现的提案数量、质量均下降，提案办理工作不到位等问题，其原因不仅在于教代会提案制度存在缺陷，提案的工作流程、管理技术办法等方面也存在一定问题。

（一）提案主体设计存在缺陷

当前，政治领导权和行政管理权处于高校管理的主导地位，教代会与政治领导权、行政管理权存在矛盾时，教代会的提案工作往往受到多方干涉或抵制。教代会的领导层在协调事项方面往往力量不足，除对一些重大问题外，很难及时处理各部门冲突，结果造成了高质量提案也会出现处理效率低下，难以发挥应有作用的情况。

（二）提案工作机制不够合理

由于客观条件限制等方面原因，提案工作委员会向全体教代会代表提交的报告往往是针对提案工作总体情况进行概述，没有对每项提案办理情况进行具体说明和交代。由于教代会代表并非连续担任，而且提案类别也千差万别，每一届教代会代表对之前的提案工作情况并非十分清楚，导致了本届教代会对以往教代会提案工作落实情况难以附议或者审核的状况，这最终会造成广大教职工代表不了解提案办理的后果。另外，由于教职工代表履职缺乏激励，尤其是缺乏调研相关制度支持，而且提案工作的收集都是在教代会召开前不久，时间仓促，调研论证时间不充分，导致了真正需要解决的问题迟迟难以得到处理，实际存在的重大问题反复被提起却无法解决，上届教代会已经办结的提案下届教代会又作为新提案上交等等提案工作低效的现象。

（三）提案主管部门职权职能不清晰

制度设计上，具体负责提案工作的机构是提案工作委员会。但它并不是一个具体的常设部门，其日常工作机构常常设在学校工会，机构成员则是来自学校各个部门的人员。由于委员会的工作权限不清晰，成员流动性大，成员一般都兼任其他工作，在完成提案收集工作之后，部分成员回归到日常工作中，因此委员会除了工会人员外，没有足够多的人力物力去完成提案的督办和管理工作，在很大程度上限制了提案工作的有效开展。

三、提高教代会提案工作的方法探索及建议

从以上原因分析可以看出，加强和改善提案工作，不仅要在高校内部建立起一套设计合理、程序规范的提案工作机制，切实明确教代会提案工作机构的职权责任，还要完善提案的征集、审核、办理、反馈及其相关工作的全过程流程，增强提案工作办理实效，推进提案工作的规范化、程序化和制度化。另外，随着信息技术的发展，加强信息技术在提案工作中的应用也成为趋势。因此，笔者将从制度、流程及信息技术等层面探索加强高校教代会提案工作的方法，并提出建议。

（一）优化教代会代表提案组织结构

由于提案工作是由教代会具体实施执行，因此教代会代表的组织结构合理与否对提案工作有着重要影响。教代会组织由学校领导、职能部门负责人和教职工代表构成，由他们共同行使教代会职权，教代会事务性工作则由工会等部门承担。为了优化该组织结构，一方面应通过扩大选举代表的覆盖面，进一步提高普通一线职工的代表比例，使真正有意愿参与提案工作的人员有机会参与，增强教代会提案与决议的民主基础，避免部门或个人由于职权过大造成与部门或个体利益有冲突的提案不能得到重视、落实不力等现象；另一方面可通过建立代表回避制度，调整教代会常设部门的组织架构，与提案工作内容有着利益联系的人员要回避该提案有关工作，消除人为设立阻碍的可能，削弱外界因素对提案工作的干涉。

（二）加强代表及教代会工作人员培训

虽然教代会代表一般都具有较高的文化素质，但不免很多代表对民主与监督制度认识不到位，缺乏主动参与教代会职能的意识。因此，在教代会代表选出后，进行提案工作方面的培训非常必要。由提案工作委员会对提案工作开展的意义、内容、要求、注意事项和提案程序等内容为教代会代表授课，从而提高代表对提案工作的认识，鼓励代表从基层出发多调研、多征集意见，从而提出高质量的提案，提高代表履职的质量。此外，学校的工会干部和提案工作委员会成员也需要加强自身修养，树立高度的责任意识和服务意识，通过不断开拓工作内容，改进工作方式方法，提升支持和服务教代会的工作水平。

（三）优化提案规程，开展附议征求

通常，征集提案后提案工作委员会通过研讨将提案按照办理难度、涉及范围、数量等指标划分等级，决定是否立案。在立案前，应对分类整理后的所有提案面向全体代表增加征求附议环节，把附议人的多少作为评判提案重要程度的指标之一进行提案办理。对于不予立案的小问题作为建议直接交由相关部门答复解决；对于同意立案的一般提案，分别归口办理；对于重大的和较难处理的提案，应推行提案承办见面会制度，承办部门与提案代表面对面沟通，办理人向提案人当面征求意见、分析讨论，缩小提案代表与承办部门对提案问题的认识差距，使双方能准确理解对方意图，通过这种开门办提案的方式，求得对提案的最好办理结果。这种开门办提案的方式，不仅能反映出提案承办部门以人为本，对代表尊重，对提案重视的提案办理态度，还可以避免提案答复说空话、说套话，切实把提案办理落在实处，提高提案答复质量。

（四）加强提案督办，形成高效机制

提案办理不及时很大一部分原因是办案过程中督办不力造成的。因此，可通过建立教代会提案委员会与代表现场巡视提案办理的制度，在提案归口办理后，组织由提案工作委员会委员和教代会代表组成的巡视小组到提案承办部门现场巡视，询问提案办理进程，并督促承办单位在规定时限内给出反馈与答复。办案过程中，可以根据提案重要程度确定相关级别的负责人专项督办，提高提案工作的办理效率。另外，还可将提案督办工作列入学校日常督办的一项重要内容，通过电话、邮件等常规手段督促办理，逐渐让提案工作形成一种类似于折子工程一样的工作机制，多措并举加强提案的督办力度，达到提高提案办案效率的目的。

职高教代会提案范文 第3篇

各位代表：

我受学校党支部和校委会的委托，向大会作关于三河市第九中学第三届第一次教代会代表提案的征集情况和落实情况的报告，请予审议。

我校第三届第一次“教代会”共收到代表提案20件。提案涉及5个方面的内容：

1.进一步改进学校领导和科室工作作风，加强与基层的联系；共收到2件提案，以落实2件。

2.教育教学管理方面，共收到7件提案，以落实5件，正在研究1件，经教代会讨论决定1件。

3.关于后勤管理，共收到4件提案，以落实2件，正在研究1件，经教代会讨论决定1件。

4.关于福利待遇方面，共5件提案。以落实2件，正在研究2件，因政策原因无法落实1件。

5.关于改善办学条件和办公条件方面，共有2件提案。因条件限制无法落实1件，正在研究1件。

这五个方面，基本涵盖了教学、科研、服务、管理等学校工作的各个领域，具有较强的代表性。

一年来，在校领导的高度重视下，经过各职能部门的努力和“教代会”提案委员会的督促检查，20件立案提案已落实11件，因政策条件限制无法落实的2件，正在研究的7件。

提案工作，是“教代会”制度中一项重要的内容，我们要更加重视，长期坚持，逐步完善和规范。我们可以设想，广大教职工能热爱学校，以主人翁姿态围绕学校各项工作，从自身个人的角度积极提意见，反映问题；“教代会”代表忠实履行职责，搜集意见，调查分析，提交议案，进言献策；各职能部门能心为教师所系，利为教师所谋，权为教师所用，为落实提案而想尽办法，付出辛苦；“教代会”各专门委员会能准确体察民意，把握校情。

了解法规政策，围绕提案上下沟通，督办有力，反馈及时；校领导能坚持“以人为本”的执政理念，重视从提案中了解群众呼声，及时从提案中给予各职能部门工作上指导，从提案办理效果考察干部作风和工作能力，对全局性工作进行评价和总结，提案工作环环相扣，息息相关，上下互动，有力促进了九中繁荣和发展。希望广大教职工、全体“教代会”代表和学校各位领导干部紧密的团结在学校党支部和校委会的周围，团结一致、群策群力，为九中的辉煌而努力奋斗！

谢谢！

职高教代会提案范文 第4篇

关键词：高校 教代会 素质提升

中图分类号：G453 文献标识码：A

高校教职工代表大会（以下简称“教代会”）是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主参与和民主监督权利的重要途径。一直以来，教代会制度的建立和完善，在保证依法治校、维护教职工的合法权益、促进学校和谐、可持续发展等方面一直发挥着不可替代的作用。作为广大教职工行使民利的代表者和合法权益的维护者，教代会代表的自身素质和履职能力直接影响着代表队伍建设的实效，是教代会制度建设的关键所在。因此，高校要把提升教代会代表能力素质、完善代表队伍建设作为推进教代会工作的基础工程来抓。

一、教代会代表应具备的四种意识

（一）民主意识

社会主义民主的本质是人民当家做主，实行社会主义民主的原则是民主集中制。教代会代表要深刻理解社会主义民主的性质和原则，通过参与教代会这一民主管理形式，以主人翁的姿态支持学校各项事业的改革发展，密切联系教职工群众，及时正确地反映教职工的意愿，正确履行代表义务，行使代表权利，为学校的发展积极建言献策，促进学校各项决策的科学化、民主化。

（二）法律意识

教代会代表要自觉学习国家有关法律法规和学校各项规章制度，不断用法律准则丰富和武装自己的头脑，把制度政策作为参与教代会工作的行为准则。同时，还要熟悉教代会的相关专业知识和各项工作流程，只有这样，才能在参与教代会民主决策过程中切实履行好代表职责，依法维护好教职工的合法权益。

（三）全局意识

教代会代表要在开展教代会工作中正确处理好国家、集体和个人三者的利益关系。一方面，要从贯彻国家和党的方针政策的高度出发，着眼于学校事业发展的大局，从全局角度考虑问题；另一方面，要近距离倾听教职工的呼声，及时反映教职工的意见建议。教代会代表要着眼全局，去参政议政、参与决策和监督，这是代表应担负的重要职责。

（四）责任意识

教代会代表要注重发挥联系学校和教职工之间的桥梁作用，增强工作责任感和服务意识，把代表和服务教职工作为工作使命，把维护好学校整体利益和教职工的合法权益作为工作出发点，以对国家、学校和教职工高度负责的态度，参与到教代会各项审议、决策、监督过程中。

二、教代会代表队伍建设存在的主要问题

高校教代会代表在推进学校教代会制度建设，维护教职工合法权益等方面发挥了积极作用，但目前有些教代会代表还存在以下几方面的问题。

（一）维护教职工合法权益的意识不强

有些教代会代表不能正确履行代表的义务，在涉及学校事业发展和教职工切身利益事项的民主决策过程中，不能代表广大教职工勤说话、讲真话，不能及时准确地反映教职工的意见建议，对于教代会的决议不能做到及时向教职工传达反馈，并做好解释沟通工作。

（二）对教代会的相关业务知识学习不够

2012年，教育部颁布实施了《学校教职工代表大会工作规定》。2014年，北京市教工委、北京市教委和北京市教育工会联合颁布了《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》。有些教代会代表对教代会相关文件的学习不够，对自己的工作职责和权利义务不明确，影响到代表的履职实践效果和工作质量。

（三）教代会提案针对性和可操作性不强

有些代表对提案的本质不甚明了，把提案和建议相混淆；有些代表对国家政策和学校制度掌握不够，所提提案超出法律和政策的允许范围；有些代表对教职工关心的热点问题关注不够，提案不能切中要害，可操作性不强；有些代表多从自身利益出发，提案内容多为福利保障方面，对学校教学、科研发展等方面重视不够。

（四）代表在教代会闭会期间履职积极性和主动性不够

教代会代表是教职工民主选举产生的，在召开教代会和闭会期间，都应始终履行代表义务，行使代表权力。但有些代表没有从“大会行权”向“日常履职”转变，认为教职工代表大会一开完，职责就结束了，在闭会期间不能积极参加履职实践活动，不能正确行使职权。

三、推进教代会代表队伍建设的有效途径

（一）规范教代会代表选举工作，明确代表工作职责

教代会代表的选举是教代会工作的关键点，高校要严把教代会代表选举关，选举出思想素质高、民主意识强、业务能力强、群众基础好的教职工作为代表，为促进和完善教代会制度建设做好铺垫、打好基础。

1.教代会代表的比例要求

教代会代表的产生应当依据学校代表选举办法进行，由教职工直接选举产生。代表的构成既要充分体现学校以教学为主的特点，又要兼顾各方面人员，其中教师代表应占多数，青年教职工、女教职工和少数民族代表应占适当比例。

2.教代会代表的条件

一是认真学习_理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，爱岗敬业，在本职工作岗位上发挥骨干作用；二是关心和支持工会、教代会工作，密切联系群众，热心为群众服务，在群众中有一定的威信；三是有一定的政策水平和较强的议事能力，关心、支持并积极投身于学校的改革和建设中去，作风正派，顾全大局，能正确反映教职工的意见和要求。

3.教代会代表的选举程序

教代会代表选举程序为：根据代表的比例要求确定代表数量和分配方案，将代表名额分配到各二级单位进行民主选举，各二级单位根据选举办法酝酿代表候选人名单，召开选举会议，采取无记名投票的方式，按照差额不低于10%的比例选举产生代表。选举会议应有本单位2/3以上的教职工参加，候选人须获得本单位全体教职工半数以上赞成票方可当选。

4.教代会代表的工作职责

教代会代表的主要职责是积极参加教职工代表大会，在学校重大事项民主决策过程中，正确行使代表职权，认真贯彻执行教代会决议，做好密切联系教职工群众、发挥学校和教职工间的桥梁作用。

（二）加大教代会代表培训力度，积极组织代表履职实践

教代会代表的履职能力及民主管理、民主监督水平与其自身的思想素质、理论政策水平、业务知识密切相关。高校要定期以专题报告会、座谈会等形式，大力加强对教代会代表的教育培训工作，激发他们参政议政的热情，使他们在参与中不断提高自身素质。

教育培训的内容应包括：一是马克思主义哲学的学习，使代表掌握马克思主义世界观和方法论，提高全面、系统、辩证地认识与分析事物的能力；二是形势政策学习，使代表了解国际国内政治经济形势以及党和国家的路线方针政策，使其能掌握政策、认清形势，围绕形势和大局思考学校的发展规划；三是法律法规学习，使代表了解国家的法律法规和学校的各项规章制度，促其能依据政策法规研究解决相关问题；四是人文社科知识学习，使代表提高自身的人文素养和思想觉悟，促其能以高的境界和好的情操参与教代会工作；五是教代会业务知识的学习，使代表熟知教代会工作环节和流程，明确自身的工作职责、权利和义务，增强其民主意识、法律意识、全局意识和责任意识，就教职工所关心的热点难点问题，有理有据地维护教职工的合法权益。通过教育培训活动，提高代表自身的思想政治素质和参政议政能力，在职责范围内敢于建言、善于建言、勤于建言，既反映民情民意，又重视学校整体发展，切实履行好代表职责。

此外，高校要建立教代会代表巡视制度，组织代表对教代会决议执行情况、提案处理落实情况、校务公开情况以及教职工普遍关心的热点难点问题的解决情况进行巡视，监督教代会各项工作的开展情况。同时，要积极组织代表开展履职实践活动，包括组织代表列席校长办公会，参与教职工职称聘任、职务晋升、年度考核、高招录取等监督工作，参与涉及教职工切身利益事项的民主决策过程等，使教代会代表真正做到源头参与、履职尽责。

（三）做好教代会提案征集工作，提高提案质量和满意度

教代会提案工作是教代会代表履行义务、行使民利、参与学校民主管理的重要渠道，也是教职工参政议政、为学校的建设发展建言献策的重要途径。

首先，要引导教代会代表着眼于学校整体发展，以提案形式围绕教育教学、科学研究、师资队伍建设、后勤服务保障等方面多提合理化建议，为学校的改革发展建言献策；其次，要鼓励代表多深入教职工群众中，了解教职工的工作和生活情况，倾听教职工的呼声，经过充分调研，把多数教职工关注的热点难点问题，以提案形式呈现，并提出较为详实的解决方案和措施，提交学校商议；再次，要通过评选优秀提案人，充分调动教代会代表主动撰写提案、积极配合提案落实的积极性。

（四）建立教代会代表考核评价标准，完善激励机制

高校要建立教代会代表考核评价标准，把积极参加教职工代表大会及履职实践活动、充分代表教职工发表意见建议、主动做好教代会提案工作等作为考核评价标准，开展优秀教代会代表评选表彰活动。同时，将考核评价结果纳入教职工业绩考核、职务晋升等评价体系中，建立相应的激励机制，激发代表积极参与教代会工作的热情，使其较好地履行代表职责，为学校的发展贡献力量。

参考文献：

[1] 方精兰.优势视角下高校教代会教师代表履职动力提升研究[J].上海：东华大学学报（社会科学版），2014，14（3）：150- 154.