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执法巡查记录怎样写范文(通用5篇)

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导读 第十三条、执法记录仪所录制的内容需要公开使用的,应当经市局主要领导批准。(一)执法巡查、值班备勤的队员必须领取执法记录仪,认真核对核验各项功能,确保能够正常使用。(二)为掩盖违法行为而不对执法活动进行同步录音录像,或者擅自对视听资料进行剪辑或删改的。

执法巡查记录怎样写范文 第1篇

公安局行政执法检查自查报告

公安局行政执法检查自查报告

自市委、市政府部署开展行政执法大检查工作后,XX市公安局高度重视,迅速动员部署,认真组织自查自纠,加强和改进行政执法工作,现将自查自纠工作情况报告如下:

一、统一思想认识,广泛动员部署。一是领导高度重视。市局党委明确行政执法大检查工作为“一把手工程”,副市长、市局党委书记、局长徐锦辉主持召开市局党委会议专题研究行政执法大检查工作,传达市委行政执法大检查工作会议精神,研究讨论《XX市公安局行政执法大检查工作方案》,并对全市公安机关行政执法大检查工作提出明确要求。徐锦辉副市长强调,行政执法大检查是加强公安队伍建设、提高依法行政水平的重要机遇,也是提高人民群众对公安工作满意度的一次契机,全市公安机关要认真贯彻市委市政府部署要求。市局领导先后4次召开全局行政执法大检查专题会议,研究部署行政执法大检查工作,推进各单位开展自查自纠,并对交管局等重点部门实地指导行政执法大检查开展情况。二是加强组织领导。市局成立行政执法大检查工作领导小组,由副市长、市局党委书记、局长徐锦辉任组长,市局党委委员、副局长、市委610办公室主任皇海澄,市局党委委员、纪委书记王少华,市局党委委员、副局长杨健任副组长,纪委、法制等13个警种部门主要负责人为小组成员,负责统筹工作推进,研究和协调重大问题。相关警种、各分局均成立主要负责人为组长的大检查工作领导小组,为大检查工作有序推进提供了组织保障。三是强化齐抓共管。为及时掌握各单位行政执法大检查工作进度,稳步有序推进各项工作,市局要求各单位树立“全局一盘棋”的意识,法制、纪委、信访、督察等警种部门齐抓共管,形成合力,着力强化大检查工作机制建设。建立信息上报机制,要求各单位加强情况信息的报送和资料台账的积累工作,明确专人每周报送工作进度、整改措施和重大问题等信息。建立联络员定期会晤机制,每周召开联络员工作会议,通报各单位工作进度,协调解决重大问题,研究部署工作措施。建立工作动态通报机制,编发全局行政执法大检查工作简报,及时通报全局各单位工作开展情况,现已刊发大检查工作简报5期。通过建章立制,形成了齐抓共管的良好局面,有力促进了大检查工作顺利开展。

二、立足部门职能,开展自查自纠。市局各单位以行政执法大检查活动为契机,结合亚青、青奥安保、执法规范化建设、群众满意窗口打造等常态化工作,坚持条块结合,以条为主,边排查、边整改,深入开展自查自纠工作。截止6月底,全局共排查530件行政案件,发现问题案件181件,发现205个执法问题,纠正195个问题,建立19个制度,问责22人。一是认真听取民意。6月20日,市局举行XX-XX年度作风行风监督员聘请仪式,新聘请30位作风行风监督员,进一步畅通外部监督渠道,保障监督工作的规范化、常态化、长效化。消防支队聘请50名市级政风行风监督员,对全市消防行政执法工作开展明察暗访,查找消防行政执法中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题。交管局组织开展“树立四好形象、争当五类标兵”活动,会同XX大学社会学院、XX交通广播电台、XX电视台教科频道等三家单位以第三方评选的方式举办了第一季度标兵评选活动,通过20名市民代表现场打分的方式,评出了10名第一季度全市交巡警五类标兵,充分展示XX交巡警良好的执法形象,XX教科频道在黄金时段连续

播出10名当选民警事迹的宣传短片,《人民公安报》分别以“XX‘第三方’评出10名标兵交警”和“他们为金陵交警增光添彩”为题进行了报道。雨花台分局走访人大代表、政协委员、社区群众共计61名,通过设立群众评议箱、发放意见征求表收集有效意见5条。二是规范内部管理。交管局针对近年来“12345”政府服务热线、络问政及人大代表、政协委员、社会公众的投诉、意见及建议等进行全面自查,共排查各类执法不规范问题65起,实地检查民警依法行政、廉洁用权情况,将群众投诉较多的民警纳入重点管理对象,及时掌握执法情况,从严落实内部防范。人口管理支队对全市126个户籍窗口、29个身份证集中受理点进行标准化岗位设置,统一标准和规范,并下发《由一封群众来信引发的思考》,要求全市户籍窗口民警学习讨论,切实转变工作作风,提升服务群众的能力。三是加强工作调研。治安支队针对城市犬类管理以及对违规经营的场所行业适用停业整顿等突出执法问题,深入展开调研,努力寻求解决问题的办法。治安巡逻支队进一步规范城管类警务活动,制定《关于规范现场配合、保障行政执法活动中动用警力及接处警规定》、《民警现场配合渣土整治行政执法的安全工作规范》。

三、查找执法问题,深刻剖析原因

近三年,我局共受理行政案事件20792570件,其中,违反交通管理XX5695件,违反治安管理627865件,违反消防管理13967件,违反出入境管理1306件,违反互联管理55件。共查处违法嫌疑人19756393人次,其中,处警告845587人次,处罚款17185280人次,处行政拘留27371人次,处吊销许可证6821人次。市局受理行政复议案件共213件,撤销3件,维持及作其他处理210件,办理行政诉讼案件1起,原告撤回起诉。

情处置、案件办理、调处纠纷等执法基本技能和经验,主要表现为先期处警不规范、调查取证不及时不到位、案件处理不适当、涉案财物处理不规范、法律文书制作不规范等。有些单位或民警随意行使自由裁量权,不严格执行裁量标准,随意降低处罚幅度,执法办案显失公正。有的执法主体不合法,协警、保安参与办案、制作笔录。

3、执法安全隐患仍然存在。全局尚有16个派出所未完成办案功能区改造,部分单位和少数民警对执法安全存在认识不到位、制度不落实、监督不严格、管理不精细等问题,有的单位对办案场所监控设备的使用管理和日常维护保养存在缺位,对进入办案功能区的违法犯罪嫌疑人员未第一时间进行人身安全检查或人身检查不彻底,部分办案单位功能区门禁系统不符合要求,办案功能区视频监控未实现全覆盖,存在执法安全死角和安全隐患。

4、执法监督效能还不高。对执法活动缺少科学管理、流程管理、系统管理,致使已有的执法规范得不到严格执行或在执行中走样。市局纪委、督察、法制及各个职能部门条线分割,对案件、警情缺乏全流程监控,致使一些处于起始和中间环节的案件、警情游离在监控范围之外;有的单位平台执法办案数据质量

不高,存在警情性质认定不准、流转不规范,不如实立案、重复立案、虚假“点破”案件以及违规受理案件、平台信息录入不全等问题;少数业务部门担心在机关作风评比中位次落后,不敢大胆监督、怕得罪人,在规范执法、履行执法监督职责的过程中缺乏主动性,致使有些条线的方面性执法问题时有发生。

5、执法责任还未严格落实。“有权必有责,用权受监督”。市局虽规定了主办民警、法制员、办案单位领导、法制部门、局领导的五级执法责任制,但在实践中,有的单位审核审批的五级责任制流于形式,不少单位未严格落实执法过错责任追究制度,存在“老好人”思想,对办案民警的执法过错往往是“大事化小、小事化了”,不敢动真碰硬,触一怕万,没有真正落实执法问责;有的单位对主办民警、法制员、所队领导日常执法工作考核不顶针、奖惩不落实,考核手段没有真正发挥作用,挫伤了一些民警的执法工作积极性。

6、部分法律法规界定不明确造成行政执法中处罚困难。如在内保领域,部分金银珠宝经销商仅在商场租用一节柜台,所属卖场及其连锁店不具有法人资格。对于经营者安全防范措施确实不到位,依据《企业事业单位内部治安保卫条例》应处以警告并责令整改。

对此类经营者是否可以作为一个独立的主体进行处罚,界定不明确。目前该问题已上报省厅内保总队研究解决。

重点执法领域存在的问题

1、交通管理行政执法工作存在的主要问题:一是规范执法意识有待强化。个别民警存在特权意识,执法主观性、随意性较强,形象意识、程序意识、服务意识淡薄,工作简单化、处罚随意化的现象时有发生,不能有效适应当前社会各界和广大群众对执法管理规范公正的期望要求,执法能力有待进一步提高。二是社会执法环境有待改善。行政管理相对人对同一交通管理执法行为持有不同立场,矛盾有时难以调和,部分机动车驾驶人认为_第123、124号令要求过于严格。不同出行方式的群众对路权分配,尤其是停车问题存在不同看法。三是严格执法力度有待加强。部分群众对交通违法的严肃性、危害性认识不足,认为可大可小、可轻可重,对交通管理执法不理解、不配合。在驾驶证照考试申领、行人和非机动车交通违法处罚等事项中,尚未完全形成社会共识,胡搅蛮缠、妨碍执法,要求降格处理或不予处罚的现象屡有发生,民警对此类执法活动存在畏难情绪,存在降格处理现象。四是交通违法处罚说理欠缺。由于路面电子监控

实行自动抓拍机动车交通违法行为,属非现场执法,交警部门工作人员仅凭现场照片确认违法行为,对被处罚人提出的辩解理由,缺少说理释法,工作方式简单,容易激化当事人情绪,导致复议案件多发。

2、治安管理行政执法工作存在的主要问题:一是特殊违法群体行政拘留执行难问题较为突出。主要是指对患艾滋病、丙肝、肺结核等严重传染疾病,以及体内有金属异物、高血压等严重疾病违法人员的打击处理问题。如从今年3月份我局行政拘留未执行数据看,市局平台显示未执行人员共304人,其中涉毒人员为236人,占78%,未执行原因主要是患严重疾病或传染病。再以我市艾滋病病毒感染者违法犯罪人员打防管控现状为例,XX年全市公安机关共查处此类人员189人次,135人,其中男性120人,女性15人。135人中,有86人有前科劣迹,而且多因盗窃、吸毒行为被判处有期徒刑、劳动教养、治安处罚。其中有34人在XX年一年内被我市公安机关数次查处。从打击处理情况来看,135人中,有29人被劳动教养后所外执行;有22人被决定行政拘留后不予执行或转为社区戒毒;15人被决定强制隔离戒毒后被释放或转为社区戒毒;有53人登记为“未羁押或拒收”;有15人待处理,或移交、或工作中。统计中,只有浦口分局

办理艾滋病患者王某贩卖_案中的嫌疑人王某被浦口分局刑事传唤,后经检查患有艾滋病,XX年6月11日在浦口区金轮宾馆采取监视居住,6月15日转为取保候审。12月21日批准逮捕,转送XX市看守所收押两天,后将其转至XX市第二医院,由浦口分局泰山新村派出所和禁毒支队民警轮流对其进行看护,直至XX年1月29日执行死刑。二是对违法人员处罚裁量的随意性大,没有执行裁量标准。在办理赌博案件时,对赌博人员的处理没有严格执行省厅、市局的相关指导规范,有的对应当不予处罚的人员进行了罚款,有的对应当作拘留处罚的情形仅罚款了事。在办理卖淫_案件时,对多次卖淫_的违法人员仅罚款处罚,对应处行政拘留处罚因为怕当事人打官司而降格为罚款处罚。

3、消防管理行政执法工作存在的主要问题:一是法规、制度学习落实不到位。部分监督员不注重业务学习,利用以往个人经验开展执法工作,存在法律文书违法条款使用错误、用语不严谨等执法不规范问题。二是对单位检查不彻底。部分工作人员在检查过程中无法发现全部火灾隐患和违法行为,造成失控漏管,对部分单位隐患避重就轻,导致一些火灾隐患长期存在。三是火灾调查开展不严谨。部分大队火灾现场封

闭时未仔细勘查,封闭范围过大或过小,给调查取证增加难度。四是执法监督不严格。少数消防监督执法人员在业务方面经验较少,对应该立案查处的违法行为没有及时的发现和作出处罚。部分执法单位在执法过程中考虑到单位的声誉形象,对发生的违法行为未深入追究,从轻处理、以罚代改的现象时有发生,对“三停”和临时查封的处罚没有及时跟进执行情况,导致相同违法行为反复出现。

四、加强制度建设,落实整改措施

下一步,全市公安机关将在前一阶段深入开展自查自纠工作的基础上,组织开展对重点领域进行全面检查,针对行政执法领域存在的问题,逐一落实整改措施,深入研究长效管理机制,并将从以下八个方面采取措施,不断提升我市公安行政执法整体水平:

一是服务亚青青奥安保。结合迎亚青环境综合整治工作要求,深化路段违停治理,严格取缔违法停车,对中山东路8条贯通性道路、亚青会竞赛场馆、服务场所周边道路以及其他重点区域内的路口、路段逐一落实干部、民警管理责任。加强对重点路段秩序治理的日常检查、督导,强化督察考核,确保在亚青会召开前,将8条路段打造成XX市的景观路、花园路。组建亚青安保执法服务队,深入赛区对涉亚青案事件提

前介入,随警作战,跟踪服务,切实维护亚青赛期间正常秩序。

二是优化执法制度体系。积极配合立法机关和政府有关部门,做好各类行政法律、法规以及规章和规范性文件的修改、施行和培训工作,认真开展重大执法事项合法性审核评估工作,落实规范性文件备案制度,制定《全市公安机关案件法律审核管理规定》,围绕《公安机关办理行政案件程序规定》制定配套执法制度。

三是改进行政执法方式。结合“社区六进”、“法律六进”和“大走访”开门评警等活动,开展形式多样的说理执法活动,实行部分行政案件、复议法律文书释法说理。推行“一机双屏”受理系统,进一步完善上执法告知、案件回访等制度,向市民推广应用“XX公安”手机版,为广大群众、手机用户提供一个全新的法制信息咨询、警民互动、上办事服务平台。规范“12345”群众诉求工单的答复办理,提高群众综合满意率,主动与新闻媒体建立文明规范执法沟通反馈机制,大力宣传公安执法先进典型。

四是加强执法监督管理。进一步完善执法质量考评机制,建立《执法考评大词典》,加大民意在考评中的权重,加大对交警、治安等警种条线行政执法的考评督导力度,完善“上巡查”和“飞行检查”相结合的“双查”工作机制,定期开展行政执法突出问题整治,每季度开展执法预警研判分析,及时发布执法预警通报。规范基层公安机关执法办案场所的建设、使用和管理,确保年底前完成办案中心、涉案财物管理中心建设任务。推进违法犯罪嫌疑人就医“绿色通道”、醉酒人员“醒酒室”建设,沟通协调相关医疗机构,制定出适合XX实际的配套机制。

五是加强民警学法培训。提升领导干部和民警运用法治思维、法治方式的意识和能力,联合高等院校组织各分局开办法制培训班,围绕亚青安保、行政案件办理程序规定等内容,开办法制大讲堂,重点对法制民警、办案民警、新警开展岗位培训。继续抓好基本级、中级执法资格等级考试,组织参加高级执法资格考试,开展全局学法先进单位创建活动,全面提升民警的执法能力。

六是深化信息化应用。对已终验的执法宝典系统、上执法告知系统、行政案件自动量罚系统等进一步完善和优化,深化电子案卷系统建设,在鼓楼分局、浦口分局应用试点基础上,重点开展电子案卷二维码行业技术标准课题研究。着手对直属分局办案系统、复议应诉和国家赔偿办案系统、讯问室智能视频监督系

统等新的执法信息化项目研发,建立公、检、法机关执法办案信息跨部门共享机制。

七是深化公安法治建设。推进实施法治建设工程和“六五”普法工作,深化执法示范单位的培育创建,选树全市公安机关执法示范单位和执法文化建设示范单位,组织执法文化建设交流和观摩活动,开展法制工作创新评比活动。围绕“四项改革”的要求,深入开展公安法治理论调研,组织专题征文活动,切实将理论成果转变为实战能力。

八是加强法制队伍建设。建立公安系统法律专家制度,组建全局法制讲师团、执法专家咨询委员会和行政复议委员会。组织开展法制大队等级评定工作,建立法制员人才库,组织优秀法制员参加全省、全国法制员业务竞赛。加强市、区两级公安法制队伍辅助决策、执法管理、服务保障能力建设,加强和改进复议诉讼工作。

执法巡查记录怎样写范文 第2篇

公安局行政执法自检自查报告

根据《关于认真贯彻省人民政府行政执法检查计划的通知》要求,市公安局认真组织了行政执法检查,具体情况摘要如下。

一、基本情况

(一)据不完全统计,今年1–9月,全市公安机关共办理治安案件39348件,处罚44810人。其中,警告3629人,罚款34950人,罚款总金额万元,拘留6231人,劳动教养3900余人,强制戒毒7792人,收容教育196人;市交警支队查处交通违章766360起,其中罚款745514起,吊扣驾驶证15739起,拘留305人。

从自查的情况看,我市各级公安机关和广大民警基本上能够正确履行公安行政管理职责,依法办理各类行政案件,执法合法,适用法律、法规、规章正确,法律手续完备。

(二)为确保全市公安机关行政执法质量,认真落实贯彻执行《_行政处罚法》、《_行政复议法》、《_国家赔偿法》、《公安机关执法质量考核评议规定》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《云南省行政复议条例》、《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政机关规范性文件备案规定》、《昆明市行政执法责任制实施办法》等法律法规,市公安局主要加强以下几个方面的工作:

一是进一步加强建立健全了各项执法监督制度,并以贯彻落实《公安机关内部执法监督工作规定》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》为契机,进一步加大公安机关内部执法监督工作的力度,普遍建立和认真落实执法责任制、执法过错责任追究制、执法检查考评制、案件的三级审核把关等制度。同时,全市公安机关也非常重视外部的监督,特别是人民群众的监督,把人民群众是否满意作为衡量我们执法工作优劣的一项重要标准,采取了一等系列警务公开的措施,如公开作为执法依据的法律法规,处罚程序和处理要(更多精彩文章来自“秘书不求人”)求,公开办事承诺,公开民警照片、警号,公开行政事业收费的标准等等,通过这些措施提高了执法和管理工作的效率,得到了人民群众的普遍好评。

二是进一步加大对民警的培训力度,努力提高全体民警的执法水平。除各单位结合实际制定学习培训计划外,今年市局党委为提高全市公安机关的执法水平,提出了实施民警全员轮训作为2002年度的一项重点工程进行落实,即按照每批5%,每年25%,力争用四年时间将我市民警全员轮训一遍。从民警执法活动需要具备的法律知识,公安工作规范要求,业务知识技能等诸方面进行全面培训,提升民警的整体素质,提高民警的整体执法水平。

三是进一步加强公安法制队伍的建设,不断健全和完善法制机构。今年以来,我市尚未恢复成立法制科的××、××县公安局已先后恢复成立了法制科。已成立法制科的分县局,不断选调政治思想好、业务强、法律素质高的民警充实法制机构一些分县局公安机关在基层执法任务大的部门设立了法制员,市局直属执法部门也设立了法制员,负责对本部门的执法活动及案件进行审核监督。此项工作的开展,加大了执法监督的力度,为我市公安机关整体执法水平的提高提供了有力的保障。

二、执法检查的重点内容

根据市政府的要求,市公安局重点检查了以下几个方面的情况:

(一)执行行政事业性收费和罚没“收支两线”规定和罚缴分离制度的情况

市公安局所属的各分、县局和直属部门等单位严格依照行政处罚法、预算法、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等法律法规,以及我市《关于市级行政机关罚款实行代收代缴办法的通知》的规定,严格执行了“收支两条线”的规定。交警支队于1996年11月1日实行罚缴分离制度,市局各直属部门从2000年8月1日开始执行此项制度,罚款由代收银行上缴到市财政专户。据不完全统计,2002年1–9月全市公安机关罚款万元,均已按收支两条线的规定如数上缴各级财政,未发现有坐支、私分、截留、挪用等现象。

(二)行政执法责任制度体系的建立、执行、考核评议情况

全市各级公安机关普遍建立了执法责任制、执法过错责任追究制和案件的三级审核把关及执法质量考核评议制度。有的分、县局还将案件的三级审核发展为由基层法制员、部门领导、法制科、分县局领导四级审核把关,坚持做到“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”。全市各级公安机关普遍建立了由局领导与各部门领导层层签订执法责任等目标管理责任书,进一步把执法责任落到了实处。明确了各级公安机关每个具体部门、岗位和执法人员的职责、执法范围、执法权限、执法标准、执法程序、执法责任,做到层层落实责任制,人人明确责任,有效地调动了民警严格、公正、文明执法的积极性。

(三)行政复议机构建立、人员编制、经费保障情况和行政复议、行政赔偿案件办理情况

目前,全市各级公安机关共有从事复议应诉工作的专职人员60人,除市局法制处成立了复议应诉科外,其他复议应诉人员均在分县(市)局法制科内设置。市局复议应诉科于1990年10月随法制处成立,目前在编人员五人。自1999年10月1日行政复议法实施后,设立了专门的复议经费。全市15个分县(市)局公安机关法制科共有专职兼复议应诉人员55人。

今年以来,全市公安机关共办理行政复议案件94件,其中维持56件,撤销12件,变更1件,当事人自动撤回复议申请23件,未办结2件。办理涉及市局的行政赔偿诉讼案件4件,除1件由县公安机关自行理赔外,3件均被法院裁定驳回起诉。

(四)规范性文件事前审查和事后备案情况

严格按照省政府1996年颁布的《特重大行政决定和规范性文件事前审查和备案制度》的规定,对重大行政决定和规范性均能做到事前由法制部门审查,事后报市政府备案。截止9月,××市公安局内部共制定了《关于××市××分局有关执法权限问题的通知》、《××分局关于严禁堵塞交通扰乱社会秩序的通告》、《××市公安局交通警察支队巡逻特警支队合作的实施方案》等28个规范性文件,均由市局法制处进行了事前审查,并报市人大、市政府备案。

三、下一步的工作意见和建议

(一)进一步加强公安法制机构的建设,加强对行政执法的检查力度,健全和完善行政复议、国家赔偿应诉工作机构。通过贯彻落实公安机关执法质量考核评议规定,加大执法监督工作的力度,努力提高我市各级公安机关和民警的行政执法办案和管理水平。

(二)以人为本,加强对民警的法律培训教育工作。各警种、各部门要结合自身的业务特点,有的放矢地进行法律培训,在对广大民警特别是领导干部普遍搞好法律教育的基础上,解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象,在行政处罚中要解决对相对人的处罚、权利告知内容不全,案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。

(三)加大执法监督力度,完善监督制约机制。严格按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》的要求,使执法民警明确任务,履行好职责。要加强执法检查和监督力度,强化监督制约机制的建设,形成人大、检察院、法院等法律监督机关和内部执法监督机构的专门监督,及与社会舆论、人民群众的监督相结合的全方位的监督机制。

为进一步推进市局规范行政处罚裁量权工作,贯彻落实省、市人民政府和省厅关于深入推进规范行政处罚裁量权工作的相关要求和部署,2011年6月22日以来,我局在全局范围内认真开展规范行政处罚裁量权工作,对2010年10月1日以来局属各执法单位办理的行政处罚案件进行了一次全面检查。现将检查情况报告如下:

一、规范行政处罚裁量权工作开展情况

(一)领导重视,组织有力,保障自查工作有序开展

市局领导充分认识规范行政处罚裁量权工作对于维护公平正义、推进依法行政、化解社会矛盾和整改执法突出问题的重要意义,对此项工作高度重视,专门研究制定《新乡市公安局2011年规范行政处罚裁量权工作实施方案》,7月14日印发全局各执法单位。各县(市)公安局、市局各派出所、局直有关单位按照市局要求建立领导小组,由主要负责人任领导小组组长。制定了工作方案,统一实施自查、检查活动。同时,市局在全市公安机关执法规范化建设会议上专门对行政处罚裁量权工作动员部署,要求各单位站在执法规范化建设的高度,充分认识此次规范行政处罚裁量权工作的重要性和必要性,按照方案要求,迅速落实各项工作措施,深挖行政处罚案件存在问题及根源,狠抓整改工作落实,扎实推进我局规范行政处罚裁量权工作。

(二)建立台帐,悉心梳理,彻底澄清行政处罚底数

执法巡查记录怎样写范文 第3篇

第一章、总则

第一条、为确保执法人员正确合理使用执法记录仪,提高执法人员自我约束、自我防范意识,维护当事人及城管执法人员合法权益,有效减少涉法信访、投诉,保障执法人员依法履行职责、加强执法监督,结合我局城管工作实际,制定本规定。

第二条、使用执法记录仪进行执法时,语音、录像应同步摄录,集中管理、规范归档,确保视听资料全面、客观、合法、有效。

第三条、涉及_,商业秘密和个人隐私的执法记录信息,应当严格按照保密工作的有关规定和权限进行管理。

第二章、使用

第四条、执法人员在使用执法记录仪之前,应当对设备进行全面检查,确保无故障,主电池和备用电池电量充足,内存卡有足够储存空间,并按照当前日期时间调整好设备时间。

第五条、城管执法人员在开展以下工作时必须使用执法记录仪。

(一)执法巡查、值班备勤的队员必须领取执法记录仪,认真核对核验各项功能,确保能够正常使用。

(二)执法巡查前,统一将执法记录仪摄像头佩戴在上衣左侧肩袢,开启执法记录仪电源,随时准备按规定启动摄录功能。

(三)城管执法队员在重点点位盯守,协助有关部门维护大型活动现场秩序时,必须启动执法记录仪进行录音录像。

(四)城管执法队员在对轻微违法行为进行劝阻、纠正时,必须启动执法记录仪进行录音录像,并保证连续录制,不得间断。

(五)城管执法队员处理一般违法行为时,执法队员自到达现场之时起,要开启执法记录仪进行录音录像,记录执法现场的过程。

(六)城管执法队员在处置敏感和重大执法案(事)件过程,在启动执法记录仪的同时,还要视情使用录音笔、摄像机、带视频摄录功能的照相机、车载视频摄录设备,实行全程录音录像。

(七)遇有当事人不配合工作时,可以手持记录仪进行取证,并明确予以警告和告知,取证过程要保持连续性。

(八)执法时因执法记录仪电量耗尽、存储空间耗尽或机器故障等无法进行记录时,应立即上报,及时排除故障。视情停止执法活动,或用其他音像设备进行执法记录。

第六条、使用执法记录仪执法时,执法队员应先告知当事人“您好”,本次执法过程将全程录音录像,录音录像过程中队员要严格履行法定程序,使用执法规范用语。

第三章、管理

第七条、各使用单位负责执法记录仪的日常管理、维护,各单位主要负责人为本单位执法记录仪使用管理的第一责任人,要按规定做好执法记录仪的保管和养护,避免因使用不当造成执法记录仪损坏。

第八条、各单位持有使用执法记录仪的执法人员,负责设备的日常养护管理工作,负责对执法记录仪录制的视听资料逐日逐案存储,按日整理成影像资料集中交由市局责任追究考核办公室归档保存。

第九条、执法人员应当严格遵守国有资产管理的有关规定,对执法记录仪妥善保管和维护,严禁违反使用说明书要求操作执法记录仪,严禁转借其他单位和个人使用。执法记录仪因故障或损坏不能使用的,使用单位应及时联系市局财务装备科安排维修。

第十条、执法记录仪实行“谁佩戴、谁负责”的原则,使用人应严格按照使用说明书要求操作执法记录仪,严禁随意拆卸,因保管不善、使用不当造成执法记录仪丢失、损坏的,按相关规定予以赔偿,对故意损坏执法记录仪的,除原价赔偿外,还要按相关规定予以处理。

第十一条、对执法记录仪录制的视听资料应采取输入数据库、刻盘保存等方式完整留存,任何人不得对原始记录的数据进行删节、修改,未经批准不得擅自对当事人、外部单位或者社会提供现场执法记录的内容。

第十二条、各单位应严格按照下列程序对执法记录仪进行管理。

(一)每日工作结束时,执法人员应当按照要求将当日执法记录仪所摄入的执法检查信息妥善存储。

(二)每周工作结束时,执法人员要将一周所摄入的视听资料进行整理,并在每周一将所有采集信息上报市局信息采集员,由信息采集员统一集中存储,任何人不得私自复制保存执法记录信息。

(三)视听资料一般情况下保存不少于三个月,遇有投诉、信访等情况要延长保存时间。

(四)执法记录仪所录制的内容需作为证据使用的,应当刻盘存储,并填制《同步录音录像摄录情况记录表》,详细记录执法人员姓名、摄录人员姓名、摄录起止时间、地点、所用录音录像设备的品牌型号、录音录像格式、长度等情况,并由执法人员签名,本单位领导签字加盖本单位印章后入卷备查。

第十三条、执法记录仪所录制的内容需要公开使用的,应当经市局主要领导批准。

第十四条、公安局、人民检察院、人民法院等部门因工作需要查阅视听资料的,应当报经市局主要领导批准,并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等情况进行登记。

第四章、监督

第十五条、各单位主要负责人对本单位现场执法记录仪实施情况进行日常检查,对检查中发现的问题,应当及时采取措施进行纠正。

第十六条、市局责任追究考核办公室,负责对全局各单位按程序规范使用执法记录仪情况进行检查、监督、考核,并将其纳入到依法行政进行考评。

第十七条、有下列情况之一的按照《营口市执法人员过错责任追究实施细则》等有关规定,追究单位领导及案件主办人的相关责任。

(一)有条件进行同步录音录像而没有进行,影响重大案件办理,或导致行政诉讼败诉的,复议机关撤销或变更具体行政行为的。

(二)为掩盖违法行为而不对执法活动进行同步录音录像,或者擅自对视听资料进行剪辑或删改的。

(三)对视听资料管理不善导致证据丢失、损毁致使案件难以定性处理的。

(四)因未严格执行本办法规定,或者执行中弄虚作假,给案件的调查、复议、应诉等造成不良后果的。

(五)应当追究责任的其他情形。

执法巡查记录怎样写范文 第4篇

第一条为进一步规范执法记录仪的使用和管理,根据我局《行政执法全过程记录制度》等有关规定,制定本制度。

第二条本制度适用于执法记录仪的使用以及对音视频资料的收集、保存、管理、使用等活动。

第三条各执法科室队负责本科室队执法记录仪的日常管理、养护以及音视频记录资料的收集、分类整理等工作。

办公室负责对执法记录仪使用情况进行监督以及音视频记录资料的汇总、保存和管理等工作;负责现场执法记录仪及相关配套设备的配备、维护升级和使用培训等工作。

第四条各执法科室队应当明确专人负责执法记录仪及音视频资料的管理。

第五条执法记录仪未经批准严禁转借其他单位和个人使用。

第六条执法人员在实施下列执法活动时应当使用执法记录仪进行音视频同步记录:

(一)对企业现场进行执法检查时;

(二)进行现场勘验时;

(三)对企业采取现场处理措施时;

(四)调查取证中调取原始凭证确有困难,须采取照相、录像等方式取证时;

(五)抽样取证不能提取原物,须采取照相、录像等方式取证时;

(六)实施行政执法处罚简易程序容易引起行政争议时;

(七)以留置送达方式将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所时;

(八)以公告送达方式送达执法文书时;

(九)对企业现场进行执法复查时;

(十)对企业采取行政强制措施时;

(十一)其他应当采取音像记录的情况。

《行政执法全过程记录制度》中规定的音像记录情形与本制度不一致的,按照本制度执行。

第七条执法人员在使用执法记录仪之前,应当对设备进行全面检查,确保无故障,主电池和备用电池电量充足,内存卡有足够储存空间,并按照当前日期时间调整好设备时间。

第八条执法人员每日执法活动结束后,应当将当日执法记录仪记录的音视频资料导出至指定存储器上,并根据音视频资料的内容进行分类整理,在文件名中标注音视频资料所记录的单位、场所、主要内容(现场检查、勘验、送达等)以及记录时间等。

连续工作或当日无法返回单位的,应当在返回单位后24小时内导出资料。

第九条一般执法过程中形成的音视频资料由各执法科室队自行保管;作为行政处罚、行政强制证据或记录行政处罚、行政强制过程的音视频资料,执法人员整理完毕后,每月末随同已结案案卷一并报送办公室统一存储。

第十条一般执法过程中形成的音视频资料保存期限不少于1年;作为行政处罚、行政强制证据或记录行政处罚、行政强制过程的音视频资料保存期限不少于2年。

执法巡查记录怎样写范文 第5篇

XX县公安机关2019年度执法巡查工作实施方案

XX县公安机关2019年度执法巡查工作实施方案

为及时发现和整改我县公安执法突出问题,推动落实执法责任,促进公安机关及其人民警察严格规范公正文明执法,根据_《公安机关执法质量考核评议规定》(_第137号令)、《XX省公安机关执法巡查工作规定》等规定,结合我县实际,制定本方案。

一、组织领导

为确保2019年度执法巡查工作顺利进行并取得实效,县局成立执法巡查工作领导小组,其组成人员名单如下:

组长:XX(局党委委员、纪委书记)

副组长:XX(监督室主任)

XX(法制大队大队长)

成员:XX(监督室副主任)

XX(督察大队长)

XX(法制大队副大队长)

XX(法制大队办公室主任)

XX(情报信息中心二中队中队长)

XX(法制大队科员)

二、巡查工作重点

执法巡查重点核查被巡查单位在某个特定时期内办理行政、刑事案件和警情处理等执法活动,包括接处警、受立案、强制措施、侦查措施、调查取证、行政量罚、定性处理、取保候审适用、执行以及涉案财物处理、执法办案场所、案管中心的使用管理等方面的执法活动,着重巡查全县刑事案件取保候审期限届满,未按照规定解除强制措施;取保候审案件未及时移送审查起诉;取保候审期间中断侦查以及侦查取证方面等执法问题。

三、巡查方式