农业保险工作总结范文 第1篇

为了进一步贯彻落实省政府决定，做好2009年政策性农业保险工作，建立健全我区农业抗风险机制，推进社会主义新农村建设。根据浙江省人民政府《关于推进政策性农业保险的若干意见的通知》（浙政发〔2009〕26号）精神，现提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施区委“构建黄金主轴，推进富民强区”的战略部署，以保护农户灾后恢复生产能力为出发点，以保大灾、保大户、保主要品种为重点，以“共保经营”为主要方式，坚持政府推动、农户自愿、市场运作的机制，逐步扩大参保品种、参保对象和保险责任范围，进一步完善政策性农业保险制度，构建广覆盖、多层次、可持续的政策性农业保险体系，不断增强农业抗风险能力。通过几年的努力，力争使全区政策性农业保险主要品种大户参保率70%以上，自选品种参保率60%以上，参保品种农业增加值占全区农业增加值的60%以上，为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。

二、保险的品种、范围

1、参保品种：根据省政府关于保险品种的选择规定，结合我区农业产业风险防范的实际，2009年我区参加政策性农业保险的品种分别是能繁母猪、生猪、水稻、油菜。

2、参保范围：能繁母猪全区统保，存栏生猪50头以上或年出栏生猪200头以上的农户，水稻全区统保，油菜5亩以上农户。鼓励农业龙头企业为自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保，鼓励农民业专业合作社为社员统一投保。

三、加大对政策性农业保险的支持力度

（一）加大保费补贴力度。中央、省和区财政将安排专项资金，对参加政策性农业保险的农户给予保费补贴。

1、水稻、油菜保费财政补贴90%。由中央、省、区财政分别承担35%、45%、10%。

2、生猪保费财政补贴65%。由省、区财政分别承担39%、26%。

3、能繁母猪保费财政补贴80%。由省、区财政分别承担60%、20%。

（二）完善风险分担机制。进一步完善政策性农业保险巨灾责任5倍封顶方案。全省农业保险赔款在当年农业保险保费2倍（含）以内的，由共保体承担全部赔付责任；赔款在当年农业保险保费2—3倍（含3倍）的部分，由共保体与政府按1∶1比例承担；赔款在当年农业保险保费3—5倍（含5倍）的部分，由共保体与政府按1∶2比例承担。政府承担的超赔责任由省与区财政按比例分担。农业保险赔款总额超过当年农业保险保费5倍的情况下，实行先预摊、再年度结算，其中政府承担的预摊超赔责任，由省与区财政按二八比例执行。在保险年度末统计全省全年总赔款后，再按全省范围内5倍封顶的要求，实行封顶系数（全省农业总保费×5/全省总赔款）转换后统一结算。

四、切实加强对政策性农业保险工作的组织领导

1、加强组织领导。推进政策性农业保险，提高农业防范和抵御风险能力，事关农业稳定发展，事关农民切身利益。各镇乡（街道）要高度重视政策性农业保险工作，把这项工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设考核内容。各镇乡（街道）和有关部门要建立定损理赔小组，由分管领导和保险企业业务人员分别担任正副组长，相关业务人员和协会代表为成员，共同做好责任界定、现场查勘和定损工作。如定损理赔产生争议难以统一意见，由区政策性农业保险工作协调小组办公室指派专家组调处和仲裁。

农业保险工作总结范文 第2篇

目标完成情况：我镇农村人口11144人，除16岁以下、16周岁及以上在校学生、现役军人、参加城镇职工基本养老保险、死亡等2229人不纳入参保范围外，符合参加新农保试点条件的7055人，其中：16至59周岁5401人，60周岁及以上1654人。到目前为止，我镇新农保缴费参保4533人，征缴费用1892500元，人均缴费417元；待遇领取1654人，累计发放养老金约363880万元，人均220元，已完成上级要求的两个双80%。

一、领导重视，责任明确。

新农保任务6000人的任务，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。

1、领导重视，责任明确。面对如此巨大的目标任务，镇党委政府迅速反应，召开新农保专题会议，将新农保工作作为全镇中心工作来抓，制定了考核奖惩办法。镇村干部走

组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议，汇报征缴进度，进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。

2、奖罚分明，逗硬考核。

将新农保纳入村级目标年终考核，安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩。

二、吃透政策，确保政策宣传到位。

今年我镇6000人的目标任务，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成85%，按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费。当然，某些村为完成任务，将非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度，100%符合新农保的参保条件。

三、配人员，做到“不托后腿”。

我镇农保站一共三人，中心主任、协管员和协理员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在短的时间里，我们完成了人的参保，元的批量缴费。为了节约时间，我们采取以村为单位统一为老百姓开户，实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级协办员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着风雪，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。

四、理清思路，保证“一个不少”。

1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。

2、存折打印，不漏发放。今年参保人员的存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阴历年前全部发放。

五、落实政策，确保发放到位。

新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，让60岁以上的老人如实地领到了来自中央的养老保险金。

农业保险工作总结范文 第3篇

首先，我代表县政府对_发展研究中心各位领导，来我县调研指导农业保险工作，表示热烈的欢迎。下面，我县开展农业保险试点工作的有关情况做以汇报。

一、农业保险试点工作的基本情况

，_决定在全国6个省（区）开展农业保险试点，我县被省政府定为全省30个试点县（市、区）之一。三年来，我县全面贯彻落实中央1号文件精神，按照《吉林省农业保险试点工作实施方案》的有关规定，结合县情，不断创新工作思路，努力探索工作模式，积极破解各种难题，农业保险试点工作取得了一定的成效。

全县玉米投保面积116649公顷，大豆投保面积公顷，占种植面积的，农民自交保费7030706元，各级财政配套28122824元，全县共参保92724户，占总户数的55%。

玉米投保面积123835公顷，大豆投保面积1426公顷，水稻投保面积1299公顷，花生投保面积31797公顷，葵花投保面积50公顷，参保总面积为万公顷，占种植面积的70%，农民自交保费万元。

全县农业保险理赔资金达到7400万元，扣除农民自交保费703万元，参保农户通过农业保险获得现金补偿6697万元，户均达到724元，将农户因灾减产的损失降到了最低限度。在此基础上，我县的农业保险工作又迈上了一个新台阶，不但保险项目增加到5种，而且参保面积达到了万公顷，较之的大灾之年增加了万公顷，农民的参保意识及参保积极性空前高涨，全县农业保险理赔资金658万元，所有受灾农户均得到了保险补偿。

三年来，我县农业保险试点工作之所以取得这么好成绩，是县政府与安华保险公司精心组织、密切合作、合力攻坚的结果，是县政府作为行政机构积极引导、强力推动、全力落实国家惠农政策、改善和关注农村民生的结果，同时也是安华保险公司严守信誉、优质服务、热心支农的结果。可以说，三年来，安华保险公司高质量、高标准的优质服务、守诚信、重承诺的经营原则，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了广大农民的认可和好评。作为政府本身，始终坚持“安华的事就是农民的事，农民的事就是政府的事”的原则，全力引导、宣传、助推、支持农业保险工作，才赢得了今天我县农业保险试点工作的良好局面。

二、农业保险试点工作的主要做法

（一）加强组织领导，为农业保险试点工作提供强有力的组织保证。县委、县政府对农业保险试点工作高度重视。成立了由主管农业副县长任组长的农业保险试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农经局，负责具体业务操作及相关部门的协调工作。领导小组充分发挥职能作用，站在政治高度来充分认识农业保险试点工作的重要性，充分发挥主导作用，为卓实有效开展农业保险试点工作奠定了坚实的基础。县政府又成立了农业保险灾情核定专家组，对参保农户的受灾情况查勘定损，以确保受灾情况的真实可靠。并制定出台了《县农业保险工作管理办法》，《县农业保险工作目标责任制》等规范性文件，为农业保险试点工作提供了有力的组织保障和制度保障

（二）广泛宣传引导，为农业保险试点工作营造良好的舆论氛围。县政府召开了全县农业保险试点动员大会，由县广播电视管理局录制，并会议全程在县电视台专题播放，制作了农业保险知识专题讲座，在县电视台滚动播出。同时，县政府要求各乡镇（场）都要召开乡村两级干部会议及由基层党员和农民代表参加的宣传会议，并印发了大量的宣传单，在村屯张贴悬挂了参加农业保险的宣传标语。通过大量的宣传措施，为农业保险试点工作营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众对开展农业保险试点工作的重要性有了更深刻的认识，真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓，众人皆知。

（三）积极筹措资金，为农业保险试点工作提供了资金保障。为使农业保险配套补贴资金按时足额到位，县政府县长亲自召开了由财政、农业等相关部门主要领导参加的农业保险补贴资金调度会议。并重点强调了农业保险补贴资金及时筹措到位的重要性。明确要求财政部门将农业保险补贴资金落实到位，并及时划拨到保险帐户。确保了农业保险补贴资金足额按时到位，使我县农业保险试点工作顺利进行。

（四）科学查勘定损，为农业保险理赔工作提供了可靠依据。我县把灾情查勘作为理赔的重要依据。组织农业保险灾情核定专家组对参保农作物进行了一次初步查勘定损。农业专家深入到村屯田间地块，每个村分好、中、差取3个地块，每个地块都深入到50米以外，取样本，量穗长，查穗粒，仔细测算。农业专家们不辞劳苦，辛勤工作，实事求是地测产，科学的查勘为理赔工作提供了可靠的依据，得到了群众的认同。

（五）强化服务措施，扎实有效地推进农业保险试点理赔工作。理赔工作是农业保险试点最关键的一个环节，事关农业保险试点的成败，事关农村 稳定的大局。为此，我县强化服务手段，把理赔工作做到了实处。制定了《县农业保险试点理赔兑现方案》，对工?一流信息监控拦截系统

监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容！本次拦截的相关信息为：群体性事?训氖杖。?サ奶畋ǎ?智榈纳媳ǎ?档乜安椋?┮当o张飧蹲式鸷硕ā⒎⒎牛?┮当o丈戏梦侍獾牡鞔φ裙ぷ鳎?庑刹课?o展ぷ髯龀隽俗恐?墓毕祝??0按总额的5%拨会经费。而，降到了“按总额的3%拨会经费”，这样导致我们工作经费严重不足，一定程度上挫伤了基层干部工作的积极性。

四是实际运行与监管的冲突。农业保险是惠农政策，不同于其它保险。在政府主导、推动农业保险过程中，受保险法规约束过多，不利于工作开展。政策性保险不同于其他的商业性保险，完全按照商险的运行模式去做，很难实现，政策性保险应该有自己独具特色的开办模式及操作规则，处理好运行与监管之间的冲突。

五是政策的连续性和稳定性不够。国家农业保险补贴政策每年都在调整，一年一样，并且出台时间较晚，导致承保期工作异常紧张，一定程度上影响了保险工作的有效开展。

四、建议

针对农业保险试点工作中存在的问题，提出以下几点建议。

一是降低县级补贴及农民自交保费比例。中央和省已经考虑了县级财政的困难，降低了县能配套资金的比例，可是15%的配套资金，对于捉襟见肘的扶余县财政来说，也是一个不小的比例。农民自交保费能否降低或不收。既然是惠农政策，能不能象粮食直补或良种补贴那样，一分不收，把好处都直接给农民。建议把农民自交比例调到5%左右，能更好地调动农民的参保积极性。

二是农业保险由农民自愿向准强制方向转变。建议国家将农业保险与其他惠农政策相结合，制度出台农业保险法律法规，进一步规范农业保险发展，实现农业保险由农民自愿向依法准强制参保的转变，

三是适当提高农业保险工作经费。建议适当提高农业保险经费比例，以缓解基层农业保险工作经费不足的矛盾，以此来调动基层干部工作积极性。

农业保险工作总结范文 第4篇

一、基本原则

种植业保险保费补贴试点工作坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。

政府引导是指财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、专业合作经济组织参加保险，积极推动种植业保险试点业务的开展，调动多方力量共同投入，增加种植业的抗风险能力。

市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，种植业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，并积极运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿是指农户、专业合作经济组织、龙头企业、经办机构等各方的参与都要坚持自主自愿。

协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷及其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。农业、气象、财政、宣传等部门要对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

二、种植业保险保费补贴范围

（一）种植业保险保费补贴范围和区域：拟在全县各乡（镇）综合玉米、小麦种植面积、农户风险需求等情况开展玉米、小麦种植业保险工作。补贴险种定为玉米、小麦种植保险。

（二）保险责任范围：在保险期内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾直接造成保险作物的损失按照约定负责赔偿。

（三）保险金额及费率：根据“低收费、低保障、广覆盖”的原则，参照玉米、小麦生长期内所发生的直接物化成本（包括：种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本），根据省、市精神，确定玉米每亩保险金额260元，费率7%，保费元；小麦每亩保险金额300元，费率5%，保费15元。

（四）保费补贴比例及金额：中央、省、市、县（区）财政分别按应缴保费的40%、25%、10%、10%比例进行补贴，其余15%的保费由农户自己缴纳。

3.保费总额及各级分担数：以实际种植面积乘以每亩保费及各级分担保费比例安排。

三、保险经营机构

我县种植业保险由人保财险支公司办理。

农业保险工作总结范文 第5篇

日前，中国保险行业协会发布了首期“保险扶贫先锋榜”，40个具有代表性的优秀项目分别形成了“保险精准扶贫先锋榜”、“保险扶贫产品先锋榜”、“保险扶贫服务先锋榜”和“保险扶贫帮扶先锋榜”4个榜单，全面展示保险行业在扶贫工作中的先进经验、成功案例和工作成效。

三套功能协同配合扶贫体系

保险业已经建立起了三套功能作用协同配合的扶贫体系。以大病保险、农业保险、小额保险等为主的保险扶贫保障体系;以小贷险、学贷险、农险保单质押性质的贷款等为主的保险扶贫增信体系;以产业扶贫投资基金为主的保险扶贫投资体系。截至年底，大病保险已经覆盖人口达亿，超过500万大病患者直接受益;农业保险参保农户亿户次，全年提供风险保障万亿元;地震巨灾保险运营平台正式上线，提供风险保障亿元。

该榜单紧紧围绕“大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫”，从200多份参评素材中筛选出保险扶贫的成功案例、特色产品、创新服务以及产业扶贫、公益扶贫等方面的项目纳入榜单。

云南农业保险产品特色鲜明

包括“云南龙陵黄山羊、石斛特色产业保险”、“云南普洱咖啡价格保险”等，均为结合当地实际情况因地制宜设计的针对性很强的'保险产品。由中国人寿云南省分公司实施的“大理精准扶贫对象实时结算系统”，也因积极创新基本医保、大病医保、医疗救助、疾病应急救助及慈善救助等制度间的互补联动，为贫困人口提供便捷高效的服务，而入寻保险扶贫服务先锋榜”。

中保协还将定期发布该榜单，持续总结推广各地、各保险机构保险扶贫工作中创新举措、典型案例和先进经验，促进全行业不断提升保险扶贫的能力和水平，也让社会公众了解保险在扶贫工作中的作用和优势，善于运用保险助力脱贫攻坚取得新成效。

农业保险工作总结范文 第6篇

随着农村改革不断深入，农村社会经济结构发生了深刻变化，必然衍生一些需要保险参与解决的社会问题。通过发挥保险的功能来解决这些社会问题，体现了保险业为构建社会主义和谐社会服务的过程。目前，政策性农业保险试点工作取得初步成效，农业保险在稳定农民基本生活水平、提高灾后恢复再生产能力和农业防灾减灾方面的作用逐步发挥；农村医疗保险工作提高了新型农村合作医疗的运行效率，得到了_领导和地方党委政府的充分肯定；征地农民的养老保险服务，不仅减轻了政府管理强度和费用压力，较好防止了养老基金亏空问题，而且使征地农民得到了持续性的生活和养老保障。

大力发展“三农”保险是中国保险业做大做强的必由之路。只有让农业、农村、农民保险发展起来，中国保险业才能真正做大做强。从保险需求角度看，“三农”保险需求市场潜力巨大，主要包括农业保险、农村农民医疗保险、农村农民养老保险和农民工养老和意外伤害保险。只要将以上四个方面的潜在保险需求逐步转化为有效需求，必将推动整个保险业的发展。因此，大力发展“三农”保险，在服务“三农”的同时合理开发农村巨大的保险市场，对保险业来说既是一个机遇，也是一个挑战。

一是要高度重视，循序渐进。要高度重视“三农”保险，切实增强发展“三农”保险的信心，把发展“三农”保险当作一件大事。既要积极推动，又不能急于求成；既要通盘考虑其它业务，又要科学规划“三农”业务。发展“三农”保险是一项系统工程，要保持清醒头脑，量力而行，尽力而为，先起步、后完善，先试点、后推广，精心谋划，有计划、有步骤、有重点地向前推进。

二是总结经验，因地制宜。要加强调查研究，认真总结政策性农业保险试点经验，巩固试点成果；积极探索以农业产业化为纽带、以龙头企业为依托的农业保险发展模式；鼓励和指导保险公司积极发展“三农”财产保险，以市场需求为导向，积极开发销售相关涉农保险产品。同时要因地制宜地选择适合的组织形式，逐步建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险制度框架。

农业保险工作总结范文 第7篇

关键词：农业保险；经济分析；均衡

农业是高风险产业。在生产过程中，劳动力、生产资料和劳动对象不仅会受到自然灾害和意外事故的威胁；在市场经济条件下，农业产品还面临着交易价格、需求数量变动等市场风险。自然灾害、意外事故和市场变化导致种植和养殖遭受巨大经济损失，极大地影响农业生产，发展农村保险可为农业生产提供保险服务，减轻和分散农业风险，有利于稳定农业发展、提高农民收入、促进农村社会进步。在社会主义新农村建设工作中，农业保险是一个不可忽视的内容。

一、中国农业保险的发展现状

中国幅员辽阔，地形复杂。气候多变，农业经常遭受风、雨、雹、虫、洪、病疫等灾害，而广大分散的农户防灾抗灾的能力十分脆弱，由各种灾害造成的损失非常严重。因此，农业保险理应有着巨大的市场。但是，中国应对农业灾害主要是采取救济等行政手段，农业保险发展十分落后，农业保险保费规模占全国各种保险保费总量的比例仅仅处在％左右。远远低于中国农业产值在国民总产值中的比例(如表1所示)。

在1985～2006年的20年间，农业保费年收入没有超过10亿元，最多的1年是1992年亿元，在1985年只有亿元，到了2004年，中国农业保险的保费收入降为亿元，与2003年同比减少亿元，增长率为％，2006年，农业保费收入也只有8亿元。农业保险保费收入占农业产值比例和农民人均农业保费(保险密度：保费元/农村人口)都极低。

自1996年起，中国免征农业保险的营业税，因为农业保险的赔付率高，减少的营业税微不足道。1985～2006年农业保险赔付率远远高于保险界公认的70％的临界点，也大大高于各种保险的平均赔付率(如图1所示)。另外，农业保险业务经营费用高。保险公司经营农业保险一直处于亏损状态，商业保险公司对农业保险避而远之。因此，虽说中国农业保险市场潜力很大，实际发展却始终停滞不前、日益萎缩。

二、中国农业保险现状的经济分析

(一)对农业保险市场需求和供给的理论分析

1农业保险市场需求的理论分析。农业是国民经济的基础产业，农业保险能够保障农业生产和经营的稳定，是经济发展的客观要求，影响农业保险需求的因素有农民收入水平、保险费率的高低等，但决定农民对农业保险需求的关键因素是投保给农民带来的收入和预期。农民是否投保及参与保险积极性的高低与其所经营产品的市场性质相关。

农业保险能为农业提供风险保障，解除了参保农民的后顾之忧，农民参与了保险就会增加对稳定和扩大农业生产的投入，致使农产品供给增加，在其他条件不变的情况下，必然导致农产品价格的下降。在生产扩大的过程中，农民收益的变化就取决于投保产品的市场需求弹性(见图2)。

市场需求弹性较大的农产品，其需求曲线较平滑，如图2(a)中的DA1，当该种农产品供给增加一定数量后，市场价格P10降到P11，产品销售量从Q10增加到Q11。从图2(a)可看到，农产品供应增加使农民收入增加，农民获取的生产剩余也增加，自然就会增加对农业保险的购买，从而使保险需求曲线从D0右移到D1。而市场需求弹性较小的农产品，其需求曲线较陡峭，如图2(b)中的DA2，当农产品供给增加后。市场价格从P20降到P21。可销售量只从Q20增加到Q21，需求量增加的比例远小于价格下降的幅度，虽说农民生产扩大了，获取的收入却减少了，因此，农民经营此类产品的收入预期降低，其对农业保险的需求积极性就会降低，保险需求曲线从D0左移到D2(见图2(c))。

大多数农产品的市场需求弹性弱，在自愿投保的条件下，国家对农民投保不提供补贴，参保农户承担的费用较高，并且受农业预期收益和农业保险预期收益的约束，农民对农业保险的市场需求曲线就会向左平移。另一方面，在农业保险消费中存在“搭便车”现象。当保险公司就某一地区的冰雹、干旱、洪水、病虫等投保标的采取如打炮降雨、飞机灭虫、卫星预报等防灾措施时，没有参加保险的农户也得到了好处。如果所有防灾措施的成本由投保农户承担，必然加重了投保费用，或者每个投保农户只承担与自己所得收益相等的保费，则保险公司必然承担了未投保农户“搭便车”的成本。这种现象致使农户不愿积极参加保险，在没有外在力量干预时，农户会减少农业保险需求。

2农业保险市场供给的理论分析。农业面临的风险种类繁多，可控程度低，发生频率高，灾害发生地域广，覆盖面大，损失严重。许多大规模的灾害发生后，同一地区的所有居民同时遭受损失，如今年四川、重庆等地发生的大面积的干旱灾害；还有洪涝、冰雹等自然灾害；养殖中出现的禽流感、疯牛病、猪瘟等，投保人之间具有高度的相关性，且损失巨大，保险公司不易利用空间和时间来分散风险，农业保险赔付率远远高于其他商业保险如财产保险和人寿保险的赔付率，因而保险公司都对农业保险避而远之，逐渐减少农业保险的供给。农业保险市场的供给曲线向左平移(如图3(a)所示)。

农业保险的经营成本高。在提供农业保险服务时，由于投保的农户在地域上高度分散，农户经营规模小，组织程度低、难度大、成本高，农户参保率低，保险公司从单个投保农户获取的保险费收入低。在农业保险的展业、承保、签单、防灾、勘查、定损和理赔等环节，由于农户分散、经营规模小，不能取得规模经济效应；对投保人信息的收集和整理等管理非常困难，易由于信息不对称引发逆向选择和道德风险，在经营中产生机会主义行为，因而导致农业保险经营成本高，保险公司减少农业保险的供给，农业保险市场供给曲线进一步左移(见图3(a))。

总结农业保险的供给和需求两方面状况可知：在市场机制自由作用下，农业保险需求和供给曲线都具有向左平移的趋势，从而形成当前农业保险规模小的局面。农业保险需求的减少。投保农户的减少。极易导致逆向选择和道德风险，引起保险费收入降低和赔付率提高，促使农业保险供给成本的提

高和供给数量的减少；当农业保险供给减少后，投保者获得的服务质量降低，造成了农户投保积极性的降低，从而使需求曲线进一步左移。供给曲线和需求曲线交替向左移动，形成恶性循环，形成了农业保险渐渐萎缩的局面。

(二)农业保险的实证分析

为了进一步分析中国农业保险现状的影响因素，我们分别从《中国统计年鉴》(1987～2006年)、《中国金融年鉴》(1994～2006年)以及《中国农村统计年鉴》(2003～2006年)获取数据，计算出农业保险的赔付率(表示农业保险经营效率)、农业保险保费总量(表示农业保险经营规模的绝对量)、农业保险保费占全体保险保费的比例(表示农业保险经营规模的相对量)、农业生产基础设施建设投资占全国总基建投资的比例(表示用于改善农业防灾设施投资的相对量)、农业救济占第一产业产值比例(表示风险发生后国家对农业补偿的相对量)、农业成灾面积占受灾面积的比例(表示农业遭受灾害的损失程度)及农村居民纯收入占城市居民纯收入的比例(表示农民收入高低的相对量)。对这些比例数据进行相关分析和因果关系分析后得到：农业保险保费收入总量与农业保险赔付率的相关系数为，呈负相关关系，即农业保险保费总量越小，农业保险的赔付率越大；而当农业保险保费总量越多，赔付率就越低。农业保险赔付率与农业保险保费占全体保险保费比例、成灾面积占受灾面积的比例及农民纯收入占城市居民纯收入比例的相关系数分别为、和，即农业保险规模越大，农业保险的赔付率越低；遭受灾害损失的程度越高，赔付率越高；农民越富裕、赔付率越低，

农业保险保费占全体保险保费的比例与农业保险赔付率、农村居民纯收入占城市居民纯收入的比例、农业生产基建占全国基建投资的比例、农业救济占第一产业产值比例、成灾占受灾的比例的相关系数分别为、、、和。可见，农业保险的赔付率越高，农业保险规模就越小；农民的收入相对于城市居民收入的比例越高，其参加农业保险积极性越高。值得说明的是：农业基建的投资及农业救济的规模越大，农民参保积极性越低；农业成灾面积占受灾面积的比例越大，农业保险的规模就越低。

对1985～2006年的上述时间序列数据进行格兰杰因果关系分析得到：引起农业保险赔付率变化的因素有：农民纯收入占城市居民纯收入的比例及农业基建投资占全国总基建投资的比例。结合上述分析结论可得：农民越是贫困，投保的农户越少，只有具有潜在高风险的农户才会投保，因此，农业保险的规模缩小，赔付率升高；国家对农业生产基建投入越多。农业预防和抵抗灾害的能力越强，在既定保险规模下，农业保险的赔付率本应该降低；但规定情况却相反，农业保险赔付率在逐年上升，造成这个现象的原因有两点：基建工程发挥的作用不明显，或者是基建后农户怀侥幸心里减少投保，参保规模缩小，赔付率上升。其中。后一种原因由国家对农业灾后救济增加而导致农业保险规模减小的事实得到证实。同时，根据检验得知：成灾(旱灾)占受灾比例、成灾(洪灾)占受灾的比例越高，农业保险规模所占比例越小；农业基建投资占比例越高，农业保险的规模越小；农业保险保费占全体保险比例减少，导致农业成灾占受灾比例升高。可见，农业保险服务增加，有利于农业防灾和抗灾。

综上所述，农业保险对农业生产防灾抗灾有正面作用，农业救济、农业生产基建投资增加却对农业保险发展规模、经营绩效存在一定负面影响。

三、发展农业保险的对策

(一)农业保险市均衡点的调整――政府行为参与

农业保险对农业生产扩大和经营稳定的保障作用不容置疑，农业保险的最终受益者是农产品消费者。在现行市场机制下，中国农业人口的平均农业保险保费收入及农业保险保费收入占国民生产总值比例都非常低(见表1)，农业保险日渐萎缩。

上文分析认为，农业保险消费中存在“搭便车”等外部性，农业保险消费后产生农产品价格降低、供应充足等正外部效应。对于保险消费中的“搭便车”问题，可以通过提高农户的参保率来加以解决。将给予农户的灾害救济、生产补贴、信贷优惠、费税减免等政策与农户参加农业保险相结合，以增加农户对农业保险的需求，对于农业保险外部正效应，国家可承担部分农业保险费，同时，对不同的农产品区别对待，对市场需求弹性大的农产品，国家承担的保费比例低一些；对市场需求弹性小的农产品，国家应承担相对高的保费比例。这样，可使农业保险市场需求曲线逐渐向右平移(见图3(b))。

农业保险标的范围广泛，植物和养殖物在灾害面前具有极大脆弱性。植物生长在广阔的土地上，易遭受雹、旱、涝、风、虫等灾害，群养的养殖物，易遭受流行的病、虫侵害，另外，农产品还会遭受市场价格风险，针对农业保险经营困难及经营亏损等问题，国家应采取补贴农业保险经营亏损、业务人员薪金以及减免税收等优惠措施，增加农业保险经营收益，减轻其经营成本，促使农业保险市场供给曲线向右平移(见图3(b))。

(二)发展农业保险的具体对策

1国家应加快制定、完善农业保险法律。应本着稳定、促进农业发展的目的，考虑到政策法律的执行成本及其可行性，形成农业保险需求、供给增加的利益机制。改变应对中国农业灾害救济等临时性和偶然性的做法。制定良好的农业保险法律制度和规范，减少交易成本，提高农业保险运行效率。借鉴国外经验和国际惯例。组织有关专家制定农业保险供求的国家优惠政策。根据农产品市场需求特性及其风险特点，确定农业政策性保险和商业性保险边界，确立保障水平、补贴范围、补贴率和补贴的流向，明确规定相关机构和主体的职能、程序、权利和义务等。

2鼓励多种形式主体经营农业保险，实现农业保险业务、险种多样化。对不同经济主体经营农业保险业务给予同等优惠，并可引进国外保险公司经营农业保险，加强监管，实现合理竞争，促进农业保险良性发展。依据产业结构、产品结构和经济发展水平，因地制宜。采取切合实际的经营模式，不应形成单纯的垄断格局。竞争可减少国家监管成本和行为，有利于提高农业保险的效率。开展多种种植和养殖物保险险种，循序渐进，提高保险服务水平，从对生产成本保险逐渐演进到对产量和收入保险。

3加强宣传，扩大农业保险政策知晓率。统筹安排农村救济、农业资助、农业信贷和农业保险，提高农业保险的需求。合理组织农户，增强其参保积极性，克服单家独户的信息封闭性，减少逆向选择和道德风险，发挥保险公司规模经济特性。减少经营成本，增加保费收入。

农业保险工作总结范文 第8篇

xxxxxxx高度重视做好民生工作，全面贯彻落实__和省委省政府关于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的各项方针政策，把之当做为民办好事实事的首要大事来抓，列入我县国民经济“十二.五”发展规划，制定了以城乡保险工作为重点，以改善居民生活为目的，以宣传发动为手段，以实现适龄参保人员全覆盖为目标的工作方针，切实采取有效措施，不断完善工作机制，扎实有效推进城乡居民社会保障各项工作深入开展，较好的完成了省委省政府下达我县的工作目标任务。

一、新农保工作完成情况

今年不断加大新农保工作宣传力度，帮助镇村两级做好政策宣传和征缴扩面工作。全县参保农民达到xxxxxx人，其中60岁以上xxxxxx人，16-59岁参保农民xxxxx人，参保率达到xxx%，保费征收xxxx万元。此外，已全部完成参保信息电脑录入的工作，认真进行电脑信息复核工作，共完成101433人。并科学规范的全部按镇、按村建立新农保参保档案。

二、城镇居民养老保险工作有序开展

截止至xxx年xx月xx日，全县参保居民xxxx人，其中60岁以上xxxx人，16-59岁xxxx人，征收金额xxx万元，参保率达到1

xxx%。此外，完成参保信息电脑录入的基础上，认真进行参保信息复核工作，共完成xxxx人，其中16-59岁xxxx人，60岁以上xxxx人。

三、主要做法和措施

（一）大力宣传发动，努力营造氛围，推进新农保、城保工作。

（二）完善新农保、城保工作的基础设施。

（三）采取措施，大力抓好参保缴费工作

（四）、加强基金管理，做好票据核对及对账工作。

五、存在的问题

在开展新农保工作和城镇居民社会养老保险工作中，也发现了一些有待以后努力解决的问题。

一是群众认识不足，思想工作有待加强。新农保和城镇居民养老都是新生事物，群众认知程度有限，养儿防老、存钱养老的传统思想仍起较大作用，理解和接受社会养老的理念需要一定的时间和过程。

二是保险待遇偏低，年轻人思想有抵触。随着经济的快速发展，物价继续上扬，偏低的养老待遇没有较大的吸引力，特别是年轻人，由于待遇偏低和距离领取待遇时间长等因素，存在一定的抵触思想，给新农保和城镇居民养老保险的广泛开展带来很大压力。

三是险种衔接缺失，低待遇保险扩面艰难。当前各种保

险并举，待遇差距巨大，各险种之间又缺乏科学合理的衔接关系，对参保人影响很大。特别是年轻人，有足够的机会和理由参加较高待遇的从业人员保险，在养老待遇差距巨大而又不明确衔接关系之前，对参加低待遇的新农保或城镇居民养老保险普遍不主动不积极。

四是新农保工作经费困难。新农保工作覆盖面广、管理人员多，但规格低，编制内人员少，配置配套设备不足，按照行政级别拨付的工作经费往往难以适应实际工作需要。

六、下一步计划

一是要继续加大宣传力度，努力消除群众疑虑，改变当前的要农民参保为农民要参保。

二是要采取措施扎扎实实做好老农保的衔接工作，确保农保政策的稳定性和连贯性，增强政府的诚信度和公信力。

三是要根据新农保工作的特殊性和实际需要，争取政府在人员编制、设施配套和工作经费方面给予大力支持，不断改善经办机构的工作条件，确保新农保工作健康持续开展。